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南宋水师结构变革
1168年，沿江制置使司被废除，[667]沿海制置使司接管了长江的水师基地和舰队，其管辖范围远至安徽。
但因宋孝宗本人对水师兴趣十足，一部分水师基地和舰队直接由殿前司掌管，最早收编的是驻扎浒浦的舰队，[668]其职责是保护长江口新开埠的华亭港。
华亭港发展十分迅速，至12世纪中期，更名为上海。
[4][669]
1167年以前，浒浦水军原隶属定海水军，兵力编额三千人。
[670]1167年，浒浦水军隶属御前水军后，原定海的兵力返回舟山岛的基地，由福建左翼军水军派船及两千人北上浒浦。
[671]浒浦水军计划驻屯在舰队及岸上的兵力以一万二千人为额，但到1171年，实际只达到七千人。
[672]
1176年，冯湛被任命为浒浦水军统制，奏请再招收一千人，但是朝廷只增额五百人。
[673]至12世纪末，浒浦水军的兵力才满额达到一万二千人，被分编为四军、八将、六十二队，其中三百人被分拨到附近的江阴驻扎。
[674]浒浦的水军也被派往应援建置昆山附近的顾径港水师基地。
[675]
定海水师基地和舰队也被编入殿前司，其职责是对都城临安附近进行海防，成为第二大水师基地。
13世纪初，定海水军兵力为四千人，其后扩充至六千人。
[676]这一时期，屯驻镇江、建康、鄂州、江阴、淮阴、靖安（南昌附近）、临安北部钱塘江口的澉浦和唐湾、采石以及屯驻福州的左翼军和韶州的摧锋军也被编入御前水军。
[677]表18 现役水军的扩充（1165—1174）[678]
表19 现役水军（1167—1189）[679]
表20 现役水军（1205—1221）[680]
战船不出巡时，停泊在几个驻地，这些驻地被称为“寨”
或“水寨”
。
这些寨通常都建在天然港口，若附近没有天然港口，就建造木栅让船舶能够安全锚泊。
1225年，有记载江阴成为水寨。
福建沿岸有12个水寨，包括：[681]
漳州和泉州地区：巡检司都巡、石井、石湖、小兜；
漳州地区：漳浦、沿海；
泉州地区：宝林；
福州地区：延祥、荻芦、刘崎、南匿（今南日岛）；
兴化地区：吉了。
浒浦水军基地于13世纪初创制，由于御前水军统制冯湛不遗余力地推动，最终建成规模最大的基地。
冯湛亲自考察长江口的一些港口后发现，浒浦港港汊深远，可以安泊舟船，且港口四周土地高广，可以安立寨栅，因此他认为在浒浦建立基地利于扩张。
在他上陈的奏章中写道，浒浦港的条件比江阴的另一个港口要成熟，因位于长江入海口附近，可以护卫华亭港（后来的上海）。
一旦敌军入侵，浒浦比定海更方便派出战舰支援淮河的防卫。
他奏请枢密院差平江（今苏州）的文官前往浒浦，安排向当地百姓购地，并调派劳动力建造基地等事宜。
枢密院决定先了解平江知府的意见。
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