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具体来看,“提前开端”
项目以联邦政府拨款为主,地方政府进行补充支持;“确保开端”
项目由中央专项拨款,地方政府统筹资金流向;“儿童综合发展服务”
项目以中央财政拨款为主要经费来源,并获得地方政府支持。
(一)“提前开端”
项目:联邦政府以拨款形式埋单,地方补充支持
近年来,美国政府日益注重对学前教育的财政投入和保障,政府投入在整个学前教育经费投入中逐步占有较大比例,成为美国学前教育发展关键的经费保障。
据《2010年全球教育摘要》(GlobalEduDigest2010)的数据显示,2008年,公共资源占美国3岁及3岁以上儿童学前教育机构总开支的77.6%。
而联邦政府的财政经费主要用于贫困儿童和残疾儿童,为3~5岁处境不利幼儿提供综合的补偿教育,为低收入幼儿和依靠福利生活的家庭提供资助,关注幼儿的健康和营养,并由教育部、健康与人类服务部等部门联合负责管理和经费分配。
面向处境不利儿童及其家庭的“提前开端”
项目属于健康与人类服务部大宗拨款的主要对象,并得到立法保障。
(二)“确保开端”
项目:中央政府单列项目拨款,地方统筹资金流向
英国学前教育经费以政府投入为主,以2007年为例,英国3岁及3岁以上儿童学前教育机构总开支的86.1%来自于公共资源。
作为政府发起的大型学前教育项目,“确保开端”
项目同样以政府投入为主要来源,且由中央政府做出财政预算,将经费拨付给各个地方教育当局,地方当局根据各地不同情况统筹安排资金流向。
(三)“儿童综合发展服务”
项目:中央政府将预算拨付给项目中心
充足的经费是“儿童综合发展服务”
项目实施的根本保证,尽管印度并非发达国家,并且教育经费大量流入高等教育领域,但政府对“儿童综合发展服务”
项目的投入却并不吝啬,其每一个五年计划中都有一定数量的项目经费预算,财政拨款的数量和增幅都显示了政府实现教育公平发展的决心,到第十一个五年计划(2007—2012年)期间,印度政府对该项目的预算继续呈数倍增长。
政府还对投资做了细致规划,大到所有项目,小到办公室的设备、家具等都有具体规范,五年的投入总计将达到4440亿卢比,较上一个五年投入的1168.45亿卢比又增加了三倍多。
此外,“儿童综合发展服务”
项目也得到了许多第三部门,主要非政府组织,包括世界粮食计划署、联合国儿童基金会、国际关怀协会、世界银行等的支持,对项目发展起到了重要的支持作用。
五、美、英、印学前教育推进项目的师资发展
“提前开端”
项目、“确保开端”
项目和“儿童综合发展服务”
项目均十分重视教职员工发展,注意明确和提高教职员工的身份与地位,保障其工资待遇和其他各项权利,规范并提高其资质条件,大力保障并促进其培训与专业发展,但由于三国国情和实际状况的不同,三个项目的师资发展又体现出一定不同。
例如,“提前开端”
项目教师资历水平和专业化程度不断提高;“确保开端”
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