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段芝贵，字香岩，1869年出生于安徽合肥，和段祺瑞同族。
从天津北洋武备学堂毕业后留校任教习，后任职于淮军。
1895年，投身于新建陆军，历任督队稽查先锋官、步队左翼第二营统带、督操营务处提调兼讲武堂教习，赏道员衔。
1902年后，历任直隶军政司参谋处总办、天津南段警察局总办。
1905年2月，任第三镇统制官，后任督练处总参谋兼督办天津巡警工程捐募事宜。
同年，载振过天津，直隶总督让部下段芝贵接待。
段趁此机会，将杨翠喜进献给这位皇族，后又给其父奕劻送了十万金的寿礼。
搞定了这对父子后，1907年春，段芝贵果然由天津北段的一个小小地方官员，一跃擢升为黑龙江省的首任巡抚。
在封建时代，虽然有一套较为完整的升迁系统，但具体到实施上，都是以当时掌握权力的权贵意向为准。
《朝野佥载》里说，唐高祖的儿子、滕王李元婴做隆州刺史时屡有犯法，州内官员裴聿劝止他。
李元婴大怒，用竹板子打了他一通。
后来，裴聿送公文时把挨打的事情告诉了高祖，后者就问：“你被打了几板子？”
裴聿说：“一共八板。”
皇帝下令升了裴聿八级。
裴聿回到隆州后一个劲儿叹息：“我真是命薄啊。
若是说挨了九板，就可以进入五品了。”
按照这样的原则，段芝贵的巡抚梦很快就要实现了。
此时，但事情的发展超出了控制。
1907年3月18日，汪康年在北京出版了他名下的第五份报纸——《京报》。
《京报》为日刊，为吸引读者、方便读者阅读，汪康年大胆创新，不用普通报纸的篇幅，而采用小页张，以利于读者浏览。
办报资金一部分来自政府官员，但仅是私人身份的赞助。
《京报》坚持不受任何外来势力干扰。
汪康年在《发刊献言》中明确揭示了办报目的：“处今之时，合同志，结团体，力纠政府之过失，以弭目前之祸。”
由此看出，汪康年直言不讳，《京报》理应承担起社会监督的责任，褒贬时政，抨击现实。
所以，问世后的《京报》，面对日益高涨的立宪运动，刊发了一系列议论，阐明立宪的益处和方法步骤，为当时代表进步的立宪运动摇旗呐喊。
汪康年一生创办的六份报刊都没有官方的拨款，一直坚持“商款商办、民间办报”
的方针。
他认为，这样能最大限度避免因为经济的不独立带来的言论不自由。
他参与创办的第一份报纸《时务报》的创办经费除了强学会的余款，其他全部来自捐款。
而捐款不算股份，这就避免了某些人以报谋利的想法。
汪康年特别看重报社的经济背景。
1901年，英敛之为即将开办的《大公报》寻主笔，汪康年本有意加盟，但他听说《大公报》有洋资股份，愤而放弃。
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