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§会计的首要功能是收税
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古代会计的首要功能是负责为政府收税,这时候的会计水平就代表着政府管理的最高水平。
18世纪美国著名律师查尔斯·亚当斯甚至认为,王朝兴替、政权更迭的原因只有一个,那就是税收制度的好坏。
税收及税收制度拥有如此之高的地位,当然就值得会计为它效力了。
在古埃及,公元前3300年至公元前332年的法老时代,对经济事务和会计实务产生影响的最重要的政治事件,就是形成了统一的中央政府,几乎所有经济活动都是政府在推动。
在这种情况下,主要负责簿记工作的抄写员开始成为一种职业,有点相当于今天的书记员或日记账登记员。
虽然那时候还没有货币,但有关簿记、税务与会计的观念已经形成。
政府的主要收入是税收,而政府收税的依据便是农作物收成,然后由抄写员来征收、记录和储存。
离开了会计,这项工作将寸步难行。
可以说,那时候的会计更多地像今天的税收会计。
也难怪,对于当时的政府来说,没有什么经济活动要比收税更重要的了。
从会计与税收的出现时间看,两者非常吻合。
在中国,原始社会末期氏族公社出现之后、国家出现之前,当时为了确保氏族首领和集团的公共需求,已经开始向公社成员收取部分产品来作为公积金使用了,这便是税收的萌芽。
之所以说萌芽,是因为这种公积金还不完全具备税收的性质。
人人都知道,税收是应该缴给国家的,税收的概念也是在国家出现以后才有的。
正如恩格斯所说,“为了维持这种公共权力,就需要公民缴纳费用——捐税,捐税是以前的氏族公社完全没有的……随着文明时代的向前进展,甚至捐税也不够了;国家就发行期票,借债,即发行公债。”
[1]
在中国,会计的概念最早是在进入奴隶社会才有的,所以这两者出现的时间很接近,也能证明官厅会计通过服务于纳税为政府服务的功能。
例如,隋代实行的计账户籍制度由左户主管,这样就从组织上得到了保证;而采用的方法则是“大索貌阅”
和“输籍定样”
。
大索貌阅就是按照户口簿上登记的年龄与本人的相貌进行核对,防止在赋役征收上弄虚作假。
当时既没有照片更没有现在的电子验证,所以只能用这种笨办法来一个个过堂。
而输籍定样则是指针对那些长期依附于豪强地主的农民,每年元月5日县令会派人上门进行登记,三五百人组成一团,确定征收标准。
打个不很恰当的比喻就是:大索貌阅好比是现在凭身份证登记缴纳养老保险,一个都不能漏;而输籍定样则是针对那些不肯办理社会保险的个体私营企业,官方派人上门去办理,缴费标准可以打折。
这样做,名义上是维护农民的利益,实际上还是与那些豪强地主争夺收入(税赋)。
这里的“计账”
,实际上就是在左户内设立会计部门,把户籍和赋役的核算和管理两本账结合起来,把该收的各项税赋通通都收上来。
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