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谋划所提出的战略,是大战略,大方向,不是管三、五年,而是管十几年、几十年的。
从这种意义上来说,战略就是远见,不是短期行为。
谋划之后,就是策划——战略策划。
策划是搞清楚我是谁,我从哪里来,我处于什么位置,我要向哪里去,然后确立好自己的核心竞争力,形成共识,最后心往一处想,劲往一处使,绝不偏离。
策划解决的是在大的战略方向基本确定之后,如何进一步明确战略定位、战略目标、发展理念,并对产业战略、空间战略和城市营销战略等提出富有创新性和可操作性的策略方案。
如果没有策划,谋划之后一步到位搞规划,往往会出现脱节。
因为规划是空间性、控制性和技术性的,难以回答产业战略、开发时序、经营模式和战略突破等城市经营层面的复杂问题,而且很容易陷入千城一面,同质化发展,找不到城市发展的灵魂。
所以,不少地方走过一段时间弯路之后才明白过来,原来规划之前要策划,先有策划,后有规划。
规划是把策划落实到城市的具体空间当中,既要研究怎么吸收外来的东西,又要挖掘本土的文化,将二者有机融合。
成都有了谋划和策划之后,城市规划随之调整,旧城改造和新城开发,从三圣花乡“五朵金花”
那样的社会主义新农村,到宽窄巷子、锦里、文殊院等传统文化特色的旧街区,都是按照总体战略的要求进行规划和开发的。
所以,当成都把这些东西展现出来的时候,就相当于一桌新派川菜一样,既有海纳百川,汲取洋的东西,同时,又没有把根扔掉,最后得到了社会广泛的认同。
也就是说,这些规划是有魂的。
规划之后,就是有计划地实施和推进,这时候的操作就好比是交响乐团各声部的演奏,既有总谱,也有分部乐谱,有乐队指挥,有主旋律,只要你不跑调就不会出大问题,也才能演奏出气势恢弘的乐章。
正是这“新四划”
的贯彻,才使我们看到了今天的成都,官员们干劲倍增,目标明确,措施得当,落实有力,最后才形成了成都的天翻地覆的变化。
路虎:成都之所以能在西部走出来,还有一个重要的原因,就是成都不与重庆等城市同质化竞争,而是错位竞争,差异化生存。
在中国,像成渝这样的“双城记”
还有很多,比如北京和天津、广州和深圳、沈阳和大连、济南和青岛、福州和厦门等。
成渝是一对儿很典型的欢喜冤家。
成渝竞争在所难免,成渝一体化也是大势所趋。
应该说,重庆工业化的基础很好,特别是直辖之后,基础设施投入很大,工业经济得到迅猛发展,作为长江上游经济中心的地位日益凸显,而成都在发展工业特别是传统工业方面,优势远不如重庆。
重庆人一向吃苦耐劳,勇于开拓,而成都人喜欢休闲,甚至以游手好闲著称。
这和各自的文化基因有关,不是一时能改变的。
成都能取得今天的成就,不是等来的,而是自己创造出来的。
成都是如何在竞合当中重新发现自身的优势,实现新的跨越,的确值得思考。
王志纲:我们中国民间有一句老话,叫做“风水轮流转,今天到我家”
。
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