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就在这条史料后，《旧唐书·肃宗纪》又接着记载道：“（正月）辛酉（十二日），于江宁县置金陵郡，仍置军，分人以镇之。”
[106]作为丹阳属县的江宁古称金陵，正是永王此次移镇的目的地。
[107]尽管我们还无法确定这一措施究竟是同样报备肃宗的玄宗所为，还是确实是肃宗的措置，但无疑的是，这项措施也是针对永王此次移镇而采取的。
现在，随着玄、肃双方的摊牌，永王与江淮地方军队的冲突也正式爆发。
就肃宗方面而言，江淮向来不是帝国蓄养重兵的地区，且其时更存在着“将卒不相统摄，兵士未尝训练”
[108]的大问题。
虽说肃宗的敕使啖廷瑶与李希言、李成式两位采访使在以诏谕的方式遏制永王不成后，也已采取了一些针对永王的军事部署，但面对其时“军容甚盛”
的永王军队，寡兵少卒的啖氏等人也确实没有什么有效的策略可与之抗衡。
所以当永王招降了二李的两位将领元景曜、李承庆，并成功击溃了丹阳太守阎敬之的防守后，江淮果然就为之“大震”
[109]了。
正因为如此，在听闻永王起兵的消息后，肃宗就不得不急遣另一批人奔赴江淮。
并且也终于决定，他将要以强硬的手段来遏制永王、对抗玄宗了。
八、安陆：三节度会盟的意义
肃宗的这一紧急举措就是《资治通鉴》所说的：
（至德元载）十二月，置淮南节度使，领广陵等十二郡，以（高）适为之；置淮南西道节度使，领汝南等五郡，以来瑱为之；使与江东节度使韦陟共图璘。
[110]
现在我们终于又看到了高适，同时我推测，《资治通鉴》的以上论述（尤其是时间）很可能正衍自《旧唐书·肃宗纪》中“（至德元载）十二月戊子……（以）谏议大夫高适为广陵长史、淮南节度兼采访使”
的这段有关高适任命的记载。
但是，《资治通鉴》这一因袭《肃宗纪》的编撰是有问题的。
事实上，肃宗在十二月所任命的可能只有高适与韦陟两位节度使，而真正赴任江淮的也只有高适一位。
换言之，肃宗对三位节度使的任命完全不在同一时间。
我们先来看一下高适。
《旧唐书·高适传》载：
（至德）二年，永王璘起兵于江东，欲据扬州。
初，上皇以诸王分镇，适切谏不可。
及是永王叛，肃宗闻其论谏有素，召而谋之。
适因陈江东利害，永王必败。
上奇其对，以适兼御史大夫、扬州大都督府长史、淮南节度使。
诏与江东（当为淮西）节度来瑱率本部兵平江淮之乱，会于安州。
师将渡而永王败，乃招季广琛于历阳。
旧传的叙述很容易给读者造成这样一种错觉，似乎被肃宗任命为淮南节度使的高适，在由西北的肃宗行在出发抵达江汉一带的安陆郡（安州）后，还未来得及率师渡过长江，永王就失败了。
但上文所引高适的《谢上淮南节度使表》已经清楚表明了，高适在至德二载正月初就已来到长江下游的广陵，而其时永王的水师应当还未抵达丹阳、广陵一带。
因此，真实的情形可能是：在十二月上旬被肃宗任命为淮南节度使的高适于次年正月二日抵达广陵任职，和高适一同前来的可能还有中官啖廷瑶。
然而尚未开始“训练将卒，缉绥黎氓”
的高适一行，很快就遭遇了永王真刀真枪的挑战。
于是啖廷瑶负责继续留在广陵一带应付永王的军队，而高适则受命前往安陆筹措救兵。
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