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成立于宝应元年底的成德是最早被唐朝设置的河朔藩镇。
首任节度使张忠志在投降之初即被代宗赐姓李氏，改名宝臣，显示了其在河朔藩镇中最为唐廷信任的政治地位。
广德元年，初设的成德一镇领有恒、赵、深、定、易、冀六州，麾下已有“战卒五万人、马五千匹”
[14]。
大历十年，又趁田承嗣之乱，增领魏博之沧州。
[15]（见图27）至建中二年（783）初李宝臣卒时，其已坐镇恒州长达二十五年。
史称其时成德拥七州之地，“财用丰衍”
[16]，“当时勇冠河朔诸帅”
[17]。
图27大历十一年的河北三镇
（此图以《中国历史地图集》第五册《隋·唐·五代十国时期》“开元二十九年政区图”
为底图改绘。
）
成德的矛盾性格促使我们思考下述几个问题：第一，为什么成德是建立之初的河朔藩镇中实力最强者？第二，这个实力最强的成德为什么会在此后丧失其“雄冠山东”
的地位？第三，为什么相较于魏博和幽州，实力较弱的成德镇反而能保持最为稳定和持续的割据局面？而这与它对唐廷的恭顺又有怎样的关系？正如渡边孝先生的研究所展示的，这些问题的答案都需要我们从成德镇的权力构造中去寻找。
（一）蕃将、旧臣与马军
渡边孝先生已利用传世文献及《李宝臣纪功碑》碑阴题记等石刻资料指出，李宝臣时代的成德军汇集了大批的安史旧将与蕃族。
[18]而从荣新江先生对安史乱后河朔三镇的粟特胡人研究中来看，相较于魏博等镇，成德可能是安史乱后初设的河朔诸镇中拥有最多安史旧将与蕃族将领的地区。
[19]此外，在这些成德的安史旧将中，我们还发现其中不少人的身份、地位相当之高。
比如在李宝臣时代始终担任成德属州深州刺史的李献诚，是在玄宗时代就被封为归义王的安禄山之婿，此人也正是开元二十年率部落归附唐朝的奚族酋长李诗之子。
在永泰二年（766）的《李宝臣纪功碑》碑阴题记中，李献诚已享有“渔阳郡王”
的爵位。
[20]在李宝臣时代初期担任定州刺史，后从此职位上隐退的宝臣妻舅谷从政可能也是蕃族。
其父谷崇义，天宝末为幽州大将，从政本人后被封为“清江郡王”
。
[21]而在李宝臣死前被任命为定州刺史的范阳人杨政义，其曾祖曾为唐顺化郡王，祖父为托东王。
[22]当然，在这些成德将领中，最著名的就是安史叛乱时期的叛军先锋，后以溃北将领身份投靠李宝臣，并在宝臣时代后期被任命为成德属下的易州刺史，后被封为“范阳郡王”
[23]，同时又与宝臣结为连襟关系的奚族首领张孝忠。
[24]
学者在对《李宝臣纪功碑》碑阴题记的研究中还发现，在位于会府恒州的成德军军团构成中，左右厢马军的将领人数要明显高于步军将领。
[25]渡边孝先生并举传世文献指出，在李宝臣时代，成德确是拥有相当数量且精锐的骑兵部队。
这一点在大历十年成德与魏博、幽州的交锋中体现得最为明显：
（六月，田）承嗣自将围冀州，宝臣使高阳军使张孝忠将精骑四千御之，宝臣大军继至；承嗣烧辎重而遁……（十月，承嗣欲恒、燕交兵）令客说之（指李宝臣）曰：“……公以精骑前驱，承嗣以步卒继之，蔑不克（幽州）矣。”
……（时幽州朱）滔军于瓦桥（位于莫州），宝臣选精骑二千，通夜驰三百里袭之……宝臣既与朱滔有隙，以张孝忠为易州刺史，使将精骑七千以备之。
[26]
作为成德的邻镇，魏博节帅田承嗣对成德与本镇军种差异的认识当是比较客观的。
成德之所以拥有如此数量的精锐骑兵，如渡边孝所指出的，与当镇存在的大量蕃将有直接关系。
因此，他总结成德初期的军事构造是，以塞外民族出身的军将所率领的马军构成了成德军事力量的中核。
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