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上嘉之，二月，丙午，以为秦州刺史、陇右经略军使，理普润。
[54]
元和元年四月，因有功于宪宗顺利即位，“加陇右经略使、秦州刺史刘澭保义军节度使”
[55]。
刘澭率幽州兵屯驻普润，于防御吐蕃意义不小，史料有言：“其军蕃戎畏之，不敢为寇，常有复河湟之志，议者壮之。”
[56]刘澭卒于元和二年十二月[57]，而我们看到，元和三年正月，宪宗就“诏普润镇兵马使隶左神策军”
了。
[58]如果这并非巧合的话，那么说明，普润在贞元十年到元和二年这段刘澭管辖的时间里可能还不属于神策军。
约在元和六年或七年，宰相李吉甫因“刘澭旧军屯普润，数暴掠近县”
[59]，“又请归普润军于泾原”
[60]。
于是在元和八年（813）十月戊戌，宪宗以“左神策军普润镇使苏光荣为泾州刺史兼御史大夫充四镇北庭行军兼泾原等州观察使”
[61]。
“辛丑，以普润镇兵四千人割属泾原节度使。”
[62]刘澭的事例再一次证明了普润地位的重要性。
而史念海先生认为，普润的重要性乃是因为它位于连接细川水与凤翔府，亦即连接泾、岐二州的麻夫川旁。
[63]
因此，如果我们将以上这些位于凤翔、泾原两镇内的神策军镇落实在地图上，我们不难发现，它们虽然都不位于泾水和汧水河谷，但全部位于连接这两个河谷所在的道路上，对于凤翔和泾原两镇都能实施保障或控制。
（参见图20）而地望不可考的归化城可能也与它们有相似的地理特点，或至少说，与它们临近，因为在元和三年诏佐城临泾的麟游、灵台、良原、崇信四镇名单后面，我们就看到了归化的名字。
而以其罗列顺序来看，归化城很可能是这五镇中最西面的一个。
事实上，我们确实在贞元十四年的史料中看到了归化堡的名字：
六月丙申，归化堡军乱，逐其将张国诚，泾原节度使刘昌败之。
[64]
图20陇县千阳地区和长武彬县地区形势图
（参考史念海《河山集》[四集]，第197页“长武彬县地区和陇县汧阳地区形势图”
绘。
）
而我们相信，它就是《续通典》中的归化城，而且正如我们所料，其地望就在泾原，只是贞元十四年的时候，它可能还不是神策军镇。
既然在贞元四年前良原镇没于吐蕃，四年至九年良原尚未隶属神策，而十年至元和二年普润又不归神策，那么良原和普润都出现在《续通典》中的这份名单，至早不就应该是元和三年以后的事了吗？这是不是离我们先前的推断很接近？不过我想，在下结论前，我们还是继续尚未结束的考察，先来看看位于邠宁的定平镇和庆州镇。
（三）邠宁的定平和庆州
定平县，《新唐书·地理志》宁州条载：
武德二年（619）析定安（宁州属县）置，后隶邠州。
元和三年复来属，四年隶左神策军。
有高摭城。
定平县地处邠、宁二州交界处，位于史念海先生所说的关中北大门长武彬县地区，重要的长武城与浅水原正处于离定平西面不远的宜禄县境。
[65]而定平城南正当马莲河与泾水交汇处，因此为一军道要冲。
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