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自朔方军徙屯邠州后，京畿北部的驻防似乎就不再由朔方军担任了。
这当然是因为现在坐镇邠宁的朔方军已可将吐蕃的威胁化解于京畿以外，所以不用再以大军屯驻京畿的缘故。
不过，京畿内的防守也并非就此可以撤除，只是担当防守的人选换了他者而已。
比如：
（大历六年）八月，丁卯，淮西节度使李忠臣将兵二千屯奉天防秋。
[23]
到了大历十年九月，又“命卢龙节度使朱泚出镇奉天行营”
[24]。
朱泚的出镇奉天比较特殊，其所带来的幽州兵自然是此次出镇奉天的主力，因为其部下、率精骑二万西赴阙廷的张道昇在来京后就被任命为“行营都知兵马使”
[25]，这里的“行营”
显然当指“奉天行营”
。
但《新唐书·朱泚传》也说：
进（朱泚）同中书门下平章事，出屯奉天，赐禁中兵以为宠。
这样看来，朱泚统领的奉天行营其实包括了幽州兵和禁军两套系统。
此后朱泚调镇凤翔，幽州兵随行。
而到了建中二年，德宗发京西北军队讨伐关东藩镇时，史又称：
上御望春楼宴劳将士，神策将士独不饮，上使诘之，其将杨（阳）惠元对曰：“臣等发奉天，军帅张巨济戒之曰：‘此行大建功名，凯旋之日，相与为欢。
苟未捷，勿饮酒。
’故不敢奉诏。”
[26]
在这里，我们发现一个颇为有趣的变化，即作为拱卫长安的重镇，奉天在大历一朝，其驻防军队经历了由朔方军变为防秋兵，又由防秋兵逐渐变为禁军，最终在德宗初年，正式成为神策军屯防驻地的趋势。
换言之，如果说南道在大历初期就已经系统地规划了神策军的屯驻体系的话，那么在北道，这个趋势在大历后期也开始显现出来了。
在一份有关和州（淮南属县）刺史张万福的资料中，我们也看到了相似的痕迹，虽然并不确定和显著：
代宗诏以本州兵千五百人防秋京西，遂带和州刺史镇咸阳，因留宿卫。
李正己反，将断江淮路，令兵守埇桥涡口……德宗以万福为濠州刺史。
[27]
《旧唐书·张万福传》的记载则是：
久之，诏以本镇（指淮南）之兵千五百人防秋西京。
万福诣扬州交所领兵，会（淮南节度使韦）元甫死，诸将皆愿得万福为帅，监军使米重耀亦请万福知节度事。
万福曰：“某非幸人，勿以此相待。”
遂去之。
带利（和）州刺史镇咸阳，因留宿卫。
李正己反，将断江、淮路，令兵守埇桥、涡口……德宗以万福为濠州刺史。
推测可能的情况是，此前以和州刺史身份讨平南下平卢军许杲部众的张万福在诣扬州交兵及前帅去世之际拒绝了诸将和监军愿其为帅的请求[28]，于是乘代宗征召淮南兵防秋之机入镇咸阳，并因此留备宿卫。
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