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第一，英才教育阶段，即高等院校仅能容纳约15%以内的适龄青年。
第二，大众化教育阶段，即高校能容纳15%～50%的适龄青年。
第三，普及阶段，即高校能容纳约50%以上的适龄青年。
这一划分标准通常被用来衡量一个国家或地区的高等教育发展水平和高等教育的普及程度。
努力实现高等教育大众化是社会发展的必然趋势，不可阻挡。
从1999年开始，中国高等教育有了跨越式发展，高等教育的规模发生了历史性变化。
1998年，全国高校招生人数为180万人，1999年扩招比例高达47%，到了2010年，高校招生人数已达到657万人。
实际上，到2002年，我国高等教育的毛入学率约为15%，这标志着我国的高等教育进入从“精英教育”
转向“大众化教育”
的发展阶段。
大众化教育阶段，接受高等教育成为相对多数人的权利，因此，与精英教育阶段相比，大学生不再是计划经济体制下的“宠儿”
和“精英”
，大学生就业不再统分统包，而是要公平地参与社会竞争，实行双向选择，自主择业。
大学毕业生也由“精英”
走向“大众”
。
2.大学生就业市场由“卖方”
转向“买方”
当高等教育处在“精英教育”
阶段，高等学校毕业生供给小于社会需求，是毕业生的“卖方市场”
，毕业生处于相对有利位置。
随着我国高等教育的迅速发展，大学毕业生数量急剧增加，2006年毕业生人数是413万人，到2013年毕业生人数达699万人。
大学毕业生供给紧缺的时代已经一去不复返了，大学毕业生与社会需求之间的关系由“供不应求”
转为“供需平衡”
，直至“供大于求”
，大学生就业基本趋于市场化，市场调节作用越来越大，大学生就业由过去的“卖方市场”
转向“买方市场”
，成为大学生就业工作所面临的新形势的一个重要特点。
在社会总需求增加不大的一段时间内，毕业生层次间的抢占岗位效应将越来越强：同层次、同专业毕业生的重点与普通学校之间抢占就业机会，高校抢占毕业生就业市场份额，培养质量和特色的竞争将格外激烈；毕业生整体求职的成本和时间将进一步扩大和延长；毕业生整体的薪酬水平将有所下降。
3.大学生就业形势由“单一”
转向“多元”
高等教育步入大众化发展阶段，已不仅仅是数量的变化，高等教育的入学起点、社会需求、培养模式、教学方式、培养目标等都将发生一系列改变，这是质的变化，它要求高等教育培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
培养目标要求的多样化必然导致毕业生就业取向、就业形式的多样化。
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