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二、制定并实施教师教育专业标准，提高教师队伍整体素质[1]
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为了进一步深化教师教育改革，引导教师专业发展，提高教师队伍的整体素质，进而为培养和造就优秀教师和教育家创造条件，应该依据教育法律法规和有关专家已有研究成果，尽快制定并实施教师教育专业标准，形成可以操作的实施方案。
具体包括：一是制定并实施教师专业标准，二是制定并实施教师教育课程标准，三是制定并实施教师教育机构认证标准，四是制定并实施教师教育质量评估标准。
所谓教师专业标准，是指教师从事教育教学工作的专业规范，对教师的专业伦理、工作态度、专业知识、专业能力及实践水平等所确立的质量规格和作出的明显确定，是衡量与评价教师专业发展的重要依据。
所谓教师教育课程标准，是指为教师教育机构为培养各级各类学校教师而制定的开设教育类课程的基本要求和主要依据，是制定教师教育课程方案、编写教材、开发课程资源以及进行教学与管理的参照标准。
所谓教师教育机构认证标准，是对教师教育机构开展中小学、幼儿园职前教师培养的资格进行认证的全国统一专业依据。
所谓教师教育质量评估标准，是教师教育机构在教师培养过程中应该遵循的专业规范，是评价教师教育的专业性、实践性、发展性等方面的表现以及评价毕业生质量的准则。
之所以要制定并实施教师教育专业标准体系，原因有以下几个方面：
第一，教师专业化的迫切呼唤。
教师是履行教育职责的专业人员，必须经过严格的专业训练，掌握系统的专业知识和专业技能，养成高尚的专业伦理。
为了进一步促进教师专业化，制定并实施特定的教师专业标准，为教师提供专业发展的方向和指南，正确引导教师向专业化方向发展，真正提升教师的专业水平，制定并实施教师教育专业标准势在必行。
第二，城乡教育均衡化的客观需要。
要实现义务教育城乡均衡化的目标，除了在校舍建设、设备设施等硬件方面达到均衡化之外，还要实现师资力量的均衡化。
而要实现城乡、东西教师的均衡发展，必须制定并实施全国统一的教师教育专业标准，只有全国各地按照统一的教师教育专业标准体系，加强教师教育，推动教师教育专业化，才能培养一支城乡与东西均衡发展的高素质的教师队伍。
第三，教育以学生为本的必然要求。
在构建和谐社会、倡导以人为本的社会大背景下，教育理应贯彻一切以学生为本的理念。
要促进学生的全面发展，首先教师应当提高综合素质，在各方面得到较为全面的发展，同时，教师要从内心深处真正树立学生为本的观念。
为此，制定并实施教师教育专业标准体系，显得尤为必要。
第四，国际教师教育发展趋势的必然结果。
19世纪中叶欧美教师专业化已经开始起步，20世纪60年代联合国教科文组织正式以官方文件形式发布教师专业化的发展取向，之后欧美及日本均将教师教育向专业化方向发展作为提高教师质量的主要途径，与之相适应，各国纷纷建立旨在促进教师专业发展的教师教育专业标准体系。
我国作为世界教育大国，理应像其他国家一样尽快制定并实施建立教师教育专业标准。
如何制定并实施教师教育专业标准，形成可以操作的实施方案，笔者认为，应主要做以下几方面的工作。
（一）分层制定并实施各类教师专业标准，为规范教师管理提供依据。
根据近年华东师大牵头、北师大等校专家参与的“中国教师教育标准研究课题组”
的研究，教师专业标准具有基础性和导向性双重特点，基础性表现在可为教师专业伦理、专业知识和专业能力方面所必备素质规定了基本标准；导向性表现在规定合格教师基础标准的同时，还具有发展性功能，根据教师专业发展方向，可起到引导教师朝着不断提高综合素质方向发展的作用。
教师专业标准可分为：通用标准和专业标准。
所谓通用标准，就是国家对中小学和幼儿园教师统一规定的标准，即政策性标准；所谓专业标准，是指为教师制定的具体专业发展标准，包括教师专业伦理标准、教师专业知识标准、教师专业能力标准等内容，即业务性标准。
为此，笔者建议将各类教师专业标准纳入到《教育法》《教师法》《义务教育法》，制定并实施专门的《幼儿园教师专业资格与发展标准》《小学教师专业资格与发展标准》《初中教师专业资格与发展标准》《高中教师专业资格与发展标准》《职业院校教师专业资格与发展标准》《大学教师专业资格与发展标准》等。
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