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第四章高等教育中的国家与地方：四川大学国立化进程（1925—1939）
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民国时期的大学有国立、省立和私立之分。
理论上，国立大学由教育部直辖，校长由中央政府任命，经费来自国库。
省立大学是各省所办，经费和管理都由地方负责。
国立大学是中央政府基于对全国教育发展的通盘考虑设立的，其数量不一，“地点亦不从同”
，但一个共同的特点是“无分省界”
。
[1]不过，在事实上，国立大学不但总是要落实到一个具体的“地方”
，且往往由省立和私立大学发展而来，故除了少数几所之外，大多伴有一个“国立化”
过程。
[2]这一过程牵涉到高等教育体制的各个方面，尤因两类学校主管机关不同，常伴随着中央与地方的势力较量，其激烈程度又随着中央对地方实际控制能力的大小而变化。
在这方面，国立四川大学（以下简称“川大”
）的事例具有一定代表性。
它是1931年由设在成都的三所大学——国立成都师范大学（1927年9月成立，由国立成都高等师范学校升格而成，以下分别将此两校简称“师大”
、“高师”
）、国立成都大学（1925年6月挂牌，以下简称“成大”
）和公立四川大学（1927年8月成立，以下简称“公立川大”
）合并而成的。
[3]作为一所国立学校，川大自始就处在中央和地方之间，受到二三十年代四川及全国政局的影响，其国立化程度又成为衡量中央和地方当局力量对比的一个重要指标；大学师生作为身处其间的第三方，也不得不随着自己所处政治局势的变化，而对中央和地方各有应对，使得此一进程更为复杂。
川大的国立化大体可分为三个时期：一、1935年以前。
这一时期，四川为中央政府的实际控制能力所不及，处在半独立状态。
学校虽名“国立”
，实是一所地方性大学，时常受到地方政治力量的干预和困扰。
为了对抗地方势力的控制，维护学术自主，川大师生积极寻求中央支持，成为此期国立化的基本特征。
二、1935年到抗战初期。
在南京国民政府的支持下，两位校长任鸿隽和张颐大力推进现代化和国立化两大政策，在竭力推进川大迅速提升学术水准的同时，也致力于将川大从地方势力的控制下解脱出来，着力消除学校的地方色彩，以强化其作为一所“中国的大学”
的性质。
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