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第三节当代中国的民营企业犯罪——基于社会变迁的分析
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民营企业对中国经济的贡献在不断增长,这是有目共睹的。
首先,从整体表现上来看,根据2008年的统计,民营企业占中国法人企业数量的60%以上,解决了80%以上的新增非农就业人口,拥有66%的专利、74%的技术创新以及82%的新产品开发……从1978年到1998年,中国的集体工业年均增速为19.5%,城乡个体工业年均增速为56.5%,三资和股份制工业年均增速为46.3%。
与此同时,国有企业的年均增速仅为7.5%,1996年亏损18亿元,1997年亏损293亿元人民币,1998年国企亏损550亿元人民币,1999年上半年国企实现盈利99.6亿元人民币,同时亏损535.6亿元人民币,净亏损高达436亿元人民币。
2001—2008年,考虑到各种财政补贴,国有及国有控股企业平均的真实净资产收益率为-6.2%。
[1]其次,从核心领域来看,据《中国统计年鉴2010》的数据显示,2009年,在国有经济长期占据绝对主导地位的工业领域,民营企业达到256031家,工业总产值162026.18亿元人民币,利润总额9677.69亿元人民币,从业人员2973.84万人,分别是国有工业企业(包括国有控股工业企业)的12.48倍、1.11倍、1.04倍、1.65倍。
[2]考虑到中国的民营企业在其他产业一直占据着相当稳定的优势地位,民营企业已经超越国有企业成为中国市场最有活力也最为重要的因素。
然而,与民营企业地位、贡献同样获得了迅速增长的还有民营企业的犯罪问题,尤其大量以钱买权的贿赂犯罪、以黑道替代政府的涉黑犯罪充斥其中,显赫一时的民营企业家纷纷落马,沦为“阶下囚”
,不仅损害了民营企业的形象,还严重影响到国家经济政策的制定和制度的改革。
因此,研究中国民营企业犯罪,剖析有关犯罪的本质和原因,不仅关系到中国经济发展的大局,对市场经济制度的完善和法治国家的推进也具有重要的意义。
一、当代中国民营企业犯罪的基本形态
经过社会主义改造,中国的民营经济长期受到抑制,直到改革开放,特别是1992年小平同志的“南方谈话”
以后,“搞改革不问姓资姓社”
、“不管白猫黑猫,抓住老鼠就是好猫”
的观念深入人心,民营经济才冲破了长期被质疑的环境,得以纳入“社会主义市场经济”
的范畴,确定了合法性质,获得了初步的平等地位。
因此,我们截取1990年以来的民营企业犯罪,据此分析当代中国民营企业犯罪的基本形态。
(一)民营企业(家)犯罪增长极快
1990—2009年,被查处的民营企业家犯罪数量增长极快,不仅自身增长的态势十分明显,而且远远超过了国有企业负责人的犯罪数量,表现出急剧增长的基本态势。
如图5-1所示,1990—1992年,因罪被查处的民营企业家案件数为零。
1993年,时年65岁的天津静海县大邱庄企业集团董事长禹作敏因窝藏罪、妨害公务罪和非法拘禁罪被判处有期徒刑20年,成为1990年以来第一个被查处的民营企业家。
1999年以前,民营企业家被查处的现象还是很罕见的。
1990—1998年,仅3位民营企业家因犯罪被查处,除禹作敏外,还有海南现代农业发展股份有限公司“琼民源”
董事长兼总经理马玉和、湛江技术开发区中正贸易公司董事长李深。
1999年,共有5位民营企业家因犯罪被查处,首次超过了国有企业负责人犯罪的数量,他们分别是沈阳嘉阳企业集团董事长刘涌(涉黑)、北京和洋咨询公司总经理何阳(诈骗)、江西奥特汽车租赁公司董事长周雪华(向胡长清行贿等罪名)、广州新英豪发展有限公司董事长梁耀华(走私)、厦门远华集团董事长赖昌星(走私、行贿)。
此后11年,除个别年度(2000年)外,被查民营企业家的案件数均高于相应的国有企业负责人的数量(仅2003年持平)。
总的来说,1990—2009年的20年间,后十年民营企业家被查的案例总数较之前十年增长了19.25倍,民营企业家犯罪急剧增长的态势可见一斑。
图5-1民营企业家犯罪的增长态势[3]
(二)民营企业(家)涉黑、贿赂犯罪尤其突出
根据前述的统计数据,我们对170个因罪民营企业家被查处的罪名分布情况做进一步的分析。
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