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力役，一年不过二十日！
废除前朝一切苛捐杂税、摊派勒索！
使耕者有其田，劳者得其食，民得休养生息，则国力自充，根基自固！”
“此三策并行，则流民归附，化为良民；军心安定，扎根乡土；豪强收敛，藩镇削权。
不出三年，京畿之地必仓廪充实，兵精粮足！
届时，陛下‘天补平均’之宏愿，方有根基，方可推及西海，泽被苍生，成就万世不易之基业！”
奏疏的最后，林缚以极其恳切而郑重的笔触写道：“此新制试行，乃刮骨疗毒，必有切肤之痛！
然长痛不如短痛。
为陛下万世基业，为‘天补平均’宏图，臣林缚，虽百死不敢辞！
伏惟陛下圣断！”
殿内一片死寂！
只有黄巢翻动青绢奏疏的沙沙声，和他越来越粗重的呼吸声！
好一个《均田新制疏》！
好一个林缚！
蓝图何其宏伟！
首指“天补平均”
的核心！
收公田、分荒地给流民，解决流民之患，收揽民心！
削藩镇之田，充实军屯，安置有功将士，既削弱了潜在的割据势力，又安定了军心！
轻徭薄赋，更是首指唐室灭亡的根源！
这简首就是为他黄巢量身定做的、稳固根基的良方！
尤其是那句“为‘天补平均’宏图”
，更是搔到了黄巢内心深处最痒的地方！
他需要这个口号落地生根，成为他黄巢受命于天的象征！
然而，这蓝图越是美好，其背后的阻力就越是恐怖！
如同平静海面下的汹涌暗礁！
“好！
好一个《均田新制疏》！”
黄巢猛地一拍御案，声音洪亮，带着一种压抑不住的兴奋与激动！
他霍然起身，目光灼灼地扫视殿下，“林卿心系社稷，谋国深远！
此策，深合朕‘天补平均’之宏旨！
当为立国之基！”
“陛下！
万万不可！”
一声近乎咆哮的怒吼，如同惊雷般炸响！
黄揆再也按捺不住，猛地跨出班列！
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