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一名侍立在御阶旁的老宦官（正是上次赐印剑那位）快步走下，接过奏疏，呈于御案之上。
黄巢展开青绢，目光如电般扫过那工整清峻的墨迹。
奏疏开篇并无华丽辞藻，首指核心：
“臣闻：王者以民为天，民以食为命。
天命靡常，惟德是依。
今陛下顺天应人，鼎革乾坤，扫荡污秽。
然新朝甫立，根基未固。
洛阳虽下，西野凋敝，流民塞道，嗷嗷待哺；士卒虽勇，然田土荒芜，家室无依，久则生变。
此乃心腹之忧，非强兵利刃所能解也。”
黄巢的目光微微一顿。
林缚点出的，正是他心中隐约忧虑却不愿深想的痛处。
打下洛阳，抢掠的财富看似堆积如山，但坐吃山空，流民如潮水般涌来，嗷嗷待哺，兵卒抢掠成性，毫无长远之计。
这江山，似乎并非抢到手就能坐稳。
“前朝覆灭，根源在于土地兼并，富者田连阡陌，贫者无立锥之地！
苛捐杂税如虎，豪强官吏如狼，吮吸民髓，敲骨吸髓！
民不堪命，遂揭竿而起，此非天命乎？”
林缚的奏疏，字字如刀，毫不避讳地剖析着唐室灭亡的根源，却巧妙地避开了黄巢起事的细节，只归结为“天命”
。
这让黄巢微微颔首。
“陛下倡‘天补平均’，此乃救世良方，民心所向！
然口号易呼，良政难行。
臣不才，愿效犬马之劳，为新朝根基计，拟于洛阳京畿之地，试行《均田新制》，以为天下之范！”
黄巢精神一振，目光锐利地向下看去。
核心内容跃然纸上：
“其一，收公田，分无主荒地。
前朝皇室苑囿、官庄、寺庙侵占之田，及战乱中无主荒地，尽数收归新朝所有。
按丁口、劳力，优先授予随军流民、无地之贫苦百姓！
授田者，即为新朝之根基，编户齐民，世代耕种，永为己业！”
“其二，削藩镇之膏腴，实军屯之根基。
各地藩镇，拥兵自重，多有不臣之心。
其强取豪夺、兼并所得之田，远超其军屯所需！
今新朝初立，当削其爪牙，收其冗余之田！
此等膏腴之地，一部分用以安置有功将士，使其扎根，实为军屯，寓兵于农，自给自足，永固边防！
另一部分，亦按制授予无地流民，充实京畿！”
“其三，轻徭薄赋，养民之生息。
新朝授田之民，无论军民，赋税皆行‘十五税一’之制（即收成的十五分之一）！
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