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“好，便依你之策，在大玉勒都斯河谷建城！”
诺木达莱兴奋得攥紧了拳头，仿佛见到了辉特部重新崛起于卫拉特强部之林的喜人景象。
“大台吉，筑城费时费力费银子，钱饷从何处来？”
德墨齐（内政官）铁钼尔给他的雄心壮志浇了盆冷水。
诺木达莱一愕，随即笑道：“德墨齐不要担心，钱饷不足，便先在谷口、山上建几座军堡，扎寨于谷中，以后财力充足后再筑城。
总之，不管多么艰辛，我也要为辉特人找到一块可以遮风避雨的安全所在”
。
“大台吉英明！”
众人听了无不振奋。
“大台吉，牧民为部落的根本，想要强大，必须增加我们的人口”
，巴图和坦也献上了妙策，“我以为可以用三策增加人口：一则鼓励生育，凡有婴儿出生，奖励其父母马驹一匹、羊两只；二则减轻赋税，吸引其他部落百姓来投；三则派兵去叶尔羌、哈萨克掳掠人口”
。
诺木达莱想了想，苦笑，“派兵去叶尔羌、哈萨克掳掠人口就算了，以我们现在的实力不一定打得过人家。
鼓励生育、减轻赋税、招抚流民，我看可行”
。
“大台吉，筑堡设寨已耗费不低，若再鼓励生育、减轻赋税、招抚流民，请问钱粮从哪里来？”
铁钼尔又提出了银子问题。
唉！
钱啊，钱啊！
一文钱难倒英雄汉！
诺木达莱挠了挠头，询问道：“大家可有什么增加收入的好法子？”
莫提钱，提钱伤感情！
霎时，大帐内安静得针落可闻。
终于，西日莫提了个建议，“大台吉可以向过往的商旅征收商税，以弥补日用不足”
。
“嗯”
，诺木达莱嗯了一声，中气不足，那意思，光靠征商税可能不够。
“大台吉，我以为还可以开矿。
巴音布鲁克山区盛产金、铜、铁、煤等矿，很多都是露天，可开采出来贩卖；另外，西域多盐湖、盐山，可开采食盐贩给盐商，亦是一条财路”
，巴图和坦再献一策。
有人下意识地觉得西域不靠海，必然缺盐。
实则不然，西域到处都是盐湖盐山，盐比普通的内陆省份多得多。
比如，赤沙山中的岩盐天下闻名。
《魏书·高昌传》记载：“高昌出赤盐，其味甚美其形如玉，高昌人取以为枕，贡之中国”
，南朝《金镂子》称：“胡中白盐产于崖，映月光明，洞澈如水晶，土人以供国厨，名君王盐，亦名玉华盐”
。
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