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，归联勤军统辖，主要负责各类军事设施的建造与修缮；单独成立“铁器营”
、“火器营”
，由胡奎统领，负责研究、设计、制造各类兵器，并招募相关匠人，推动军事装备的研发与生产，首接对刘錡负责。
刘錡作为秦凤路第三将主将，统领全军，并亲自掌管“玄甲军”
、“赤甲军”
、“霹雳军”
、“惊雷军”
，掌控军队核心力量。
李孝忠担任步军副将，统辖“锐武卒”
、“龙骑军”
，负责步兵方面的指挥与调度。
王猛出任骑军副将，统辖“骁骑军”
、“骠骑军”
，主管骑军事务。
李椿年担任参谋副将，统辖“联勤军”
、“建造营”
，为军队的后勤与战略规划出谋划策。
各军统制均为部将，胡奎等同于部将级，如此构建起一个层次分明、职责明确的军事指挥体系。
待军事编制宣布完毕，会议进入第二个重要议题——流民安置问题。
自刘錡初到巩州，李孝忠招募的第一批流民开始，接着是薛坚薛强招募的第二批，大部队回巩州时带回的第三批，再加上陆陆续续自行投奔过来的，不算己编入正兵、辅兵的人员，李椿年这边收容的流民数量己接近十万人。
陇西附近的荒地，经过这一番安置，几乎己分发殆尽。
面对这一情况，刘錡命令李椿年以巩州为界，巩州境内所有荒地均可进行开垦与分发。
对于那些因主人死亡或者迁徙而撂荒的有主田地，先仔细登记造册留存之后再行分发。
以后原主归来有争议的时候再说。
为解决劳力短缺家庭的耕种难题，刘錡组织成立“互助会”
，鼓励百姓互帮互助，共同完成耕作与收获。
同时，大力鼓励鳏夫寡妇重新婚配，待他们组成新家庭后，官府负责将土地调配到一起，或者重新分配新地，让他们能够安心生活与劳作。
考虑到几万人的军营存在着诸多生活需求，刘錡组织成立“浣衣社”
，专门为军营士兵洗晒军服。
其酬劳由士卒军饷支出，如此既为士兵提供了便利的服务，又为百姓创造了获得报酬的机会，真正做到各取所需。
随着军营的发展，周边逐渐兴起集市。
然而，集市中竟出现了赌坊、青楼等不良场所。
刘錡深知这些场所对军队风气的腐蚀，果断下令予以取缔，并严肃军令，对违反者予以重罚，以维护军队的纪律与纯洁。
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