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西苑兵仗局分院的炉火映照着军工起步的艰难希望，而朱由检的思绪，却并未完全局限于陆地上的纷争。
夜深人静，批阅着又一份关于东南海寇骚扰沿海、请求增兵设防的奏疏时，一个名字如同暗夜中的闪电，骤然划过他的脑海。
郑成功。
不，此时或许更应关注他的父亲，那个亦商亦盗、周旋于明朝、荷兰与日本之间，最终却以悲剧收场的海上枭雄，郑芝龙。
这个联想如同推开了一扇尘封的窗户，让他看到了一片被长期忽视的广阔领域，海洋。
在他的历史认知里，大明立国之初，曾有郑和七下西洋的壮举，帆影蔽日，威震海疆。
然而自那以后，海禁政策时紧时松，官方的大规模航海活动几乎停滞，海洋在帝国战略中的地位一落千丈，变成了需要防范的边患之源，是倭寇、海盗出没的险地。
朝廷的目光，始终牢牢锁定在北方漫长的陆上边境线。
但朱由检知道，世界的格局正在悄然改变。
遥远的欧洲，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等海上强国正凭借坚船利炮，疯狂开拓殖民地，争夺海洋霸权，攫取着惊人的财富。
而大明，拥有着漫长的海岸线和先进的造船技术，却自闭于内，坐视海权旁落，甚至将沿海贸易的巨大利润，让与了外商和走私集团。
郑芝龙家族的发迹史，就是明证。
他们掌控着东南沿海的贸易网络，拥有强大的私人舰队，其财富和海上力量，连朝廷都不得不加以笼络。
而未来的郑成功，更是凭借海军优势，能与清廷在东南沿海周旋数十年。
“水师……海贸……制海权……”
朱由检放下朱笔，手指无意识地在御案上敲击着。
一个模糊却极具诱惑力的想法开始在他心中成型。
辽东战事耗费巨大，陕西赈灾如同无底洞，国库和内帑都捉襟见肘。
而东南海上，却流淌着真金白银。
若能整顿水师，控制海贸，哪怕只是收取合理的关税，都将是一笔极其可观的收入，足以缓解财政危机。
同时，一支强大的水师，不仅可以肃清海盗，保障沿海安定，更能威慑正在东南沿海蠢蠢欲动的荷兰人，甚至……在未来可能发生的与后金的长期对抗中，是否可以通过海上力量进行牵制、补给，或者开辟新的战线？
这个念头让他感到一阵兴奋，但随即又被现实的冰冷所笼罩。
朝中衮衮诸公，绝大多数是传统的士大夫，秉持着重农抑商、大陆军主义的思想，视海洋为畏途，将航海视为奇技淫巧甚至与民争利。
想要说服他们重视海军，投入巨资发展海事，无异于天方夜谭。
必然又会引来一片违背祖制、劳民伤财、舍本逐末的反对之声。
而且，东南沿海情况复杂，各种势力盘根错节。
除了官方水师，还有郑芝龙、李旦等亦商亦盗的武装海商集团，有占据台湾的荷兰东印度公司，有来自日本、葡萄牙的商人，以及无数大大小小的走私团伙和地方豪强。
想要插手其中，分一杯羹，甚至确立朝廷的权威，难度极大，稍有不慎，便会引火烧身。
不能明着来。
朱由检迅速做出了判断。
至少在初期，绝对不能大张旗鼓。
他需要信息，需要最真实、最详尽的情报，来评估海洋的潜力，了解各方的虚实，寻找可能的切入点和可以利用的力量。
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