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如果下放的权力过大，可能会导致城市的管理出现混乱。”
众人听了之后，都纷纷表示赞同。
他们知道，这是一个艰难的抉择，但他们也相信，只要大家齐心协力，就一定能够找到一个最佳的解决方案。
时间过得很快，不知不觉，年关临近。
这一天隋衍正在和庄老、令狐男三人商量地方政事。
就听令狐男说道：“先生神机妙算，所有的俘虏全部自愿加入自卫军，加上我们城防营三千多官兵，如今兵力已经超过五千人，战马也接近五千匹了。
不知先生如何安排这些兵马？”
庄老赞许的看着这个准姑爷，隋衍略一思量，他想起飞飞给他的兵法，好像里面还有军队编制的讲述，有一种简单的编制法，他记得很清楚。
于是，他对二人说道：“我们既然是新兵，就用新的编制法，就叫军排编制法。
以班为例，这是军队最基层的组织，通常由10到15人组成。
排一般由30到50人组成，连则有约150人，营约300到500人，团约1000到1500人，旅约3000到5000人，师约10000人，而军的人数通常在30000人以上。
也就是说我们现在兵力已经达到一个骑兵旅了。
我建议就按照这个编制，先组建两个骑兵团，一个特战营，一个侦察营，一个城卫营。
剩下老弱兵士暂时编入教导营，负责为一线部队教化俘虏，训练新兵。
我还有个想法，建议再从城内妇女中招募500人，训练组成一个妇女特卫团，主要负责城内的治安，家属的保护。
两位以为如何？”
庄老和令狐男眼睛一亮。
庄老喃喃自语道：“简单又明了，实用务实。
好，先生果然不同一般人。”
两人没有异议，隋衍又说道：“一支军队的强弱，不仅取决于兵源素质，还跟领导这支队伍的将帅有很大的原因。
就像你让一只羊率领的狼群，和一只狼帅领的羊群去对阵，狼群失败率很高。
因为他们的将帅缺乏狼性，所以整个队伍也就失去了狼性。
天长日久，狼也就忘了自己的本性，就会成为一只只咩咩叫的狼。
同理，被一只凶残的狼率领着，羊群不冲锋都难。
要么杀掉敌人，喝酒吃肉，要么被敌人杀了，逃跑只有死路一条。
最后，羊也学会了嗷嗷叫。”
两个人不住的点头，最近一段时间，新军新思想，已经充斥了每个人的脑海。
可每次和隋衍谈一次话，他们的心总是被震撼。
新的名词，新的想法，让他们应接不暇。
还好，有书吏在旁边做着记录，不然他们可记不住这么多新名词。
见两个人都快成点头虫了，隋衍又说道：“你们认为这两个团长谁适合？”
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