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工部尚书则道：“火器工坊产能有限，去岁试制之‘震天雷’、‘手把铳’，库存仅够装备‘新军实验部队’及少量配发北疆精锐。
且工艺不稳，雨天受潮、储存危险等问题尚未完全解决。
欲大规模用于战阵，短期内恐不现实。”
杜谦捻须沉吟：“沙陀凶悍，然其利在速战，劫掠资财。
我朝新立，根基未稳，宜持重。
可否遣使示好，或增开边市，以财货缓其兵锋？待内政更固，再图良策？”
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“不可！”
赵石断然道，“杜相，沙陀乃豺狼之性，畏威而不怀德。
示弱只会助长其气焰，以为我朝可欺。
且此时遣使，彼必视为怯懦，更坚定其南犯之心。
边市？彼所需者，非寻常货物，乃铁器、粮盐、乃至我朝疆土！
此议绝不可行！”
林风此时上前一步，先向黄巢行礼，然后道：“陛下，赵元帅所言极是。
沙陀此番，蓄谋已久，志在必得，绝非小利可餍足。
然杜相所虑财政，工部所言火器，亦是实情。
臣以为，当务之急，乃在‘判明重点，集中力量，内外兼防’。”
他走到沙盘前，接替赵石的位置：“根据情报，沙陀主攻方向，最大可能仍在代州-太原一线，此乃进入河东腹地之传统要道，亦是李克用旧日势力范围，地形、人情相对熟悉。
因此，北疆防御重心，仍需置于赵元帅麾下。”
“然则，”
林风话锋一转，“需防其声东击西，或多路并进。
臣建议：第一，速令陇右、朔方节度使加强戒备，密切监视党项动向，必要时可先发制人，进行威慑性调动或小规模打击，使其不敢妄动。
第二，内地不稳军镇，尤其是与河东旧族牵连较深者，由枢密院军法司会同锦衣卫、都察院，立即进行二次核查与整肃，该换将换将，该调防调防，务必确保后院不起火。
第三，加快新兵训练与调配。
关中第一批新兵已补入北疆及京营，河东、江淮第二批新兵需加速完成基础训练，随时准备作为预备队支援前线或填补内地防务空缺。”
他看向黄巢：“陛下，此战，恐难避免。
然我朝亦有沙陀不及之优势：一，赵元帅坐镇，北疆将士用命，防线稳固；二，新政推行，中枢权威增强，调度能力远胜前朝；三，军校体系初成，军官素质提升；四，火器等新式战法，纵不成熟，亦可出奇制胜，震慑敌胆。
关键在于，能否将这些优势，转化为战场上的胜势。”
黄巢一直静听，此刻缓缓开口：“诸卿所言，皆有道理。
沙陀欲战，那便战。”
他的声音不高，却带着一种不容置疑的决断力，“朕创立大齐，非为苟安。
外虏逞凶，正当迎头痛击，以立国威！”
他站起身，走下御阶，来到沙盘前，目光如炬：“赵石。”
“臣在！”
“朕命你全权负责北疆战事，可临机决断，先斩后奏。
北疆所有兵马、粮秣、军械，尽数由你调度。
务必给朕守住长城，将沙陀铁骑，挡在国门之外！
若有需要，京营‘昭武营’及‘新军实验部队’，随时听候调遣！”
“臣，领旨！
必不负陛下重托！”
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