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§七 危机事后
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（一）危机学习模型
对于非传统安全问题日益凸显的风险社会来说，公共危机是对一个国家的社会治理的严重挑战。
然而对自然灾害、技术事故、人为灾难等公共危机的应对与抗御，恰恰能磨炼人们的意志，提升政府执政的能力，刺激人类科技的进步，强化社会治理的体系。
危机的经验教训为预防未来的危机提供了一个“蓄水库”
。
在危机中，公民对制定政策的领导——中央领导，省委书记、省长，市委书记、市长，县委书记、县长，以及其他参与决策的公共管理部门的领导——有着特别的期望：消解威胁，组织救援，让危机带来的危害最小化。
在危机后，公民对领导同样有着要求：总结和解释哪里出错了，为什么会出错，并且能保证今后不再发生类似错误。
因此，危机过后领导的一项重要任务是对危机教训予以总结。
通过总结这些教训并进行提炼，把认识反馈到组织的实践、政策和法律中。
危机对于社会安全会起到一种警示作用，也就是危机处置得当并且利用得好可以发挥“社会安全阀”
的作用。
“社会安全阀”
的开启与调节对于社会冲突的缓解与否以及社会发展良性与否有着极其重要的意义。
老子所说的“祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏”
，就是从哲学层面上对祸福的对立状态可能相互转化的一种揭示。
有社会学家则在社会冲突应对的层面上来理解危机，认为一个灵活的社会面对冲突时，会通过规范的改进和创造，以保证社会在变化了的条件下继续发展，从而使社会通过冲突行为而受益；而一个僵化的社会面对冲突时，会极力阻止必要的调整，甚至会不允许冲突发生，从而把灾难性的危险增大到极限。
中国古代都江堰水利工程对现代社会危机治理有着极大的启发性，因为这一工程汲取了历史上治水的经验和水灾危机治理的教训，从根本上消除了崛江水灾对川西平原的威胁。
都江堰首先是通过长约3000米、宽约300米的“鱼嘴”
作为“分流阀”
，对眠江实行四六分水（丰水期内江四成、外江六成分水，枯水期则反转过来）；其次是通过呈倒梯形、平均宽度20米紧扼内江咽喉的“宝瓶口”
作为“限流阀”
，实行限量进水并使多余的水进入溢洪道；再次是通过长300米、高2.15米由笼石砌成的“飞沙堰”
作为“溢流阀”
，让洪水或翻越或冲溃堤堰直接进入溢洪道，并把江中90％以上的沙石排走。
“分流阀”
、“限流阀”
、“溢流阀”
三位一体，相辅相成，自动完成引水分流、调控流量、防洪排沙这一过程，铸就了人类科学治水史上的奇迹。
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