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§三 危机事发
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（一）危机的诱发因素
按照人们正常的理性，“因果关系”
是常人对危机进行分析判定的最直接途径。
人们普遍认同“事出有因”
或者“大的事件必有大的原因”
，但危机往往是众多原因的结果，并且是众多原因长时间相互作用而形成的潜在威胁的现实化。
当我们对诱发因素所带来的潜在威胁和可能有足够的重视时，破坏性意外事故就不会发生；然而当我们对它们误解或忽视时，危机就会“冒”
出来。
中美撞机事件，虽然已经过去了十多年了，但是，在当时却给两国关系蒙上了阴影。
这一事件很快在两国间引发了一场危机，并激怒了双方强烈的民族主义情绪。
尽管经过双方的共同努力，危机较快地得到了控制和解决，但双方对危机前的诱发因素的忽视和缺少完善的安全预警机制还是值得总结的。
据内部消息称“在撞机事件发生之前，已有种种出事的预兆，双方已就美机侦察和中方监视跟踪问题进行过多次外交交涉，都感到了危险性，双方还在海上军事安全磋商会议上对此专门进行过讨论，却未能采取及时、有效的措施防止事件的发生……如果双方之间有较为完善的安全预警机制，在进行外交交涉时，都能向有关方面及时通报情况，并共同严格遵守双方就海上军事安全达成的共识，这一事件本来是可能避免的。”
可见，这次危机事件之所以“冒”
出来，正是因为对诱发因素缺乏足够的重视。
对危机的诱发因素的鉴别，除了对系统存在状态的分析外，还可以从同一系统的历史上发生过的危机事件和类似或相同系统中发生过的危机事件的比较中得出。
通过对危机种类的分类和危机变量的评估，列出表示优先次序的诱发因素表，检查相应的应对措施，明确可能涉及的人员，设立必要时与公众沟通的渠道，预防的机制就建立起来了。
有学者把公共危机同自然的燃烧现象进行类比，提出了“社会燃烧理论”
，认为社会走向无序、失稳、失衡、动乱与暴乱，是一个“社会燃烧物质”
经过“点火”
、“助燃”
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