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§五 危机治理与领导力开发
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（一）领导思维方式的提升
对于政治领导来说，危机治理决策的正确度及有效性直接影响到政府效能的实现。
而治理的思维方式却又直接影响着危机治理的决策。
危机治理有两种思路：一种是以“矛盾论”
为基础的传统的“抓住主要矛盾并抓住主要矛盾的主要方面”
的思路，另一种是以“系统论”
为基础的“在一个系统中任何一个随机因素都可能引发整个系统崩溃”
的思路。
“系统论”
的思维方法应当说与“矛盾论”
的思维方法并不矛盾，而是向前发展了一步。
“系统论”
的思维方法较之“矛盾论”
的思维方法，更好地揭示了事物联系的普遍性、客观性和多样性，因而用之于危机治理的分析会更有效。
从“系统论”
的思维方式观之，任何联系与发展都可以归结为一种系统的联系与发展。
物质世界的普遍联系与运动、变化、发展，会形成一定的空间结构与时间的演变秩序，从而产生系统。
所谓系统，就是由一定数量的相互联系的部分或要素所组成，并具有特定性质、功能的有机整体。
或者按照系统论的创始人贝塔朗菲的定义，系统就是处在一定相互联系中与环境发生关系的整体。
因而，在整个世界中，各种事物无不处于系统的联系之中。
事物的系统性及其认识是对辩证法普遍联系观点与永恒发展观点的具体深化。
在公共危机治理中，运用系统论的主要方法性原则如下。
1.整体性原则
即“整体大于部分之和”
，也就是说系统的有机整体的功能大于部分功能的机械之和，通常人们所说的“1+12”
，表达的正是这一系统整体性原则。
整体性原则表明，任何公共危机事件的处理，不能头痛医头、脚痛医脚。
因为整体具有不可分割性，整体的性质和规律只存在于组成其系统的各要素的相互联系、相互作用之中，而各组成部分孤立的特征和活动之和，不能反映整体的特征和活动方式。
2.动态有序性原则
即任何联系都是发展变化的，有序是动态发展过程中的相对平衡，有序性表征着在非平衡态中系统保持自己的“稳态”
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