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§三 主导产业发展的基本规律与集群培育
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(一)动态的要素禀赋优势
经济发展表现为产业结构的升级,产业结构的升级归根结底有赖于要素禀赋结构的提升,即增加资本在要素禀赋中的相对丰富程度。
资本来自于积累,而社会资本的积累水平取决于经济剩余的规模,后者又依赖于生产活动的绩效和特点。
如果一个经济体的产业和技术结构能充分利用其要素禀赋的比较优势,那么这个经济体的生产成本就低,竞争能力就强,创造的社会剩余也就会更多,积累量也就会更大。
我们可以把一个社会中的生产性活动分为社会生产性活动和私人生产性活动,社会生产性活动可以增加整个社会可用的产品或服务总量,而私人生产性活动虽能增加个人的收益,却未必能增加社会可用的产品和服务总量。
寻租行为是造成私人生产性活动与社会生产性活动不一致的一个主要原因。
例如,如果政府可以利用权力设定一项生产限额,就会使该产品的国内生产者获得更高的利润,因而,相关的生产者就会采取各种手段去说服政府官员设定和执行这个生产限额。
这类寻租活动消耗社会资源,增加个人收益,但并不增加社会产出,因而是有益于私人的活动,而对社会只有损害。
如果每个人的私人生产性活动同时也是社会生产性活动,社会产出就会较多,可供积累的剩余也会较多。
如果一个经济体充分发挥其比较优势,私人的生产活动和社会的生产活动将会取得一致。
要使整个社会中的每个区域在做技术和产业选择时都能够对比较优势做出正确的反应,就需要有一个能够反映生产要素相对稀缺性的要素价格结构。
在劳动力相对丰富的禀赋条件下,劳动力价格应该相对便宜;而在资本变得相对丰裕的禀赋条件下,资本就成为相对便宜的要素。
如果要素价格结构能够充分反映各种要素的相对稀缺性,区域经济就会自动地做出调整,即在其产品和技术的选择中尽可能多地使用便宜的生产要素,从而实现比较优势。
必须指出的是,要素相对稀缺性在要素价格结构上的准确反映,必然是市场竞争的结果,任何人为的干预和计划机制都做不到这一点。
搞好市场经济,各种产品和要素的价格基本上由市场的供给和需求竞争决定,能够比较好地反映各种要素的相对稀缺性,区域经济在作产品和技术选择时就能够很好地利用各个发展阶段显现出来的比较优势。
此外,在这种价格决定的竞争机制作用下,政府不对价格的形成进行干预,还可以减少寻租行为。
区域经济和个人要增加收益就只能通过提高技术水平和管理水平来实现,私人的生产性活动也就成为社会的生产性活动。
由于生产要素和产品的价格都是由市场竞争决定的,能够反映产品和要素的供求状况和相对稀缺性,微观经营单位在依据这样的价格信号从事经营和生产的过程中,就会对产品和要素的供求状况及相对稀缺性做出反应,并针对一定的市场需求和要素禀赋状况相应地进行产品结构和技术选择。
从全社会的角度来看,这种选择的结果就形成了与特定的要素禀赋相适应的产业结构和技术结构。
同时,一个微观经营单位要想生存和发展,除了通过寻找更廉价的投入品、开辟新的市场、改进经营管理、选择适宜技术等途径实现技术创新之外别无他途。
因此,微观经营单位不仅要密切注视当前的市场,利用当前的适宜技术从事生产,还要研究和预测将来的市场以及未来的比较优势。
静态比较优势的发挥使整个经济具有竞争力,经济发展速度加快,资本积累的速度将远远高于劳动力和自然资源增加的速度。
因此,资本将由相对稀缺逐渐变成相对丰富,资本的价格将由相对昂贵逐渐变成相对便宜。
区域经济为了降低成本,提高竞争力,就要根据价格信号的变化,调整产业和技术结构,由此,随着要素禀赋结构和比较优势的动态变化,一个经济体的产业和技术结构也会自然而然地升级。
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