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§第三节 中国国有企业经济走势分析
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中国的工业规模以上企业的总资产中，国有控股占比高达37%。
过去10年是中国经济增长的黄金期，中国经济增长主要由国有企业拉动，特别是2003—2012年，国有企业发挥着主力军的作用，但是在高速增长下也慢慢出现了产能过剩等问题。
过剩问题主要存在于国企，尤其是钢铁、煤炭、石油、有色金属、平板玻璃等行业，供需不对称问题非常严重。
按照加强供给侧结构性改革的要求，重点解决问题还在于国有企业。
而让国有企业如何从过剩的产能中挣脱出来，从恶性竞争中挣脱出来，从地方政府的有形之手中挣脱出来，成为真正的市场主体，让企业自觉地按照市场规律和市场原则办事，这是企业应该积极探索和需要解决的问题。
中央提出的供给侧改革，就是力求从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。
也就是说，供给侧改革的最终落脚点在于激发企业活力和潜力，从而提高企业的生产力和生产效率。
从这点来讲，供给侧改革首先要从国企做起，企业是今后供给侧改革的重要主体。
随着宏观经济增长的持续下行，我们可以认为2017年中国的政策取向应该会以宽松的货币政策及适度宽松的财政政策相配合。
宽松仍然是2016年货币政策的主调，并不可能像里根经济学和撒切尔主义那样大幅紧缩货币，毕竟我们面对的通缩压力并未得到缓解，但是降息空间不大，央行会采用货币政策工具组合以利率、汇率和结构性工具为主，总量工具为辅。
而财政政策将会配合金融助资政策用来继续培养和发展新的支柱行业及产业升级，同时降低企业成本费用的开支。
企业成本费用开支优先次序是：原材料、燃动力、工资、基本的管理费用、税收、利息、折旧、企业利润。
而当企业面临经营危机时，首先减少利润、利息、税收和折旧支出。
如果市场需求继续萎缩，企业可能连工资发放都不能继续，也没有资金购买原材料和燃动力，企业经营将无法持续。
为了防止大量失业，政府势必会对扶持企业适当减税，同时降低个人所得税以增加个人收入。
财政部公布的全国国有及国有控股企业经济运行情况显示，2016年1—3月，全国国有及国有控股企业经济运行稳中有进，部分经济运行指标出现积极变化，但下行压力依然较大，收入、利润同比继续下降，降幅分别为3%和13.8%，比上月收窄2.8和0.4个百分点。
降幅收窄反映了产业结构调整正在向好的方面发展。
随着国企改革推进，二季度由于大量项目会动工上马，国企利润情况会有好转。
而三、四季度随着去产能的推进，利润可能会有下降。
具体而言，有两个分化：其一，产业结构分化。
产能过剩的像石油、煤炭、钢铁、有色等行业利润可能继续下降，而像医药、互联网等行业利润将上升。
其二，地方国企的情况将好于央企。
2016年的国企，将质量效益的提升作为中心。
过去我们靠资源要素的高投入、高消耗、环境高污染来实现粗放型的高经济增长，现在则要向要素规模扩张转向质量效益的提升，现在国企要以提高经济运行的质量和效益为中心。
国企改革，摆正政府与市场的关系仍是2016年中国重中之重的任务。
2015年9月13日，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式出台。
国资委体制可能将发生巨大变化，国资委将回归真正的出资人身份，其监管职能将分配给纪检、反贪、食品安全等部门。
相当一部分国有企业会脱离国资委监管，国资委以后将主要是统计分析、数据预测和监事会职责。
大量国有企业将只是政府参股的一个企业，企业的运营和管理交给代理人，这样国企将真正参与市场竞争，与民营企业平等竞争。
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