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§【现状】
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农民工和大学生、城市失业人员在招聘会上同台竞技,这两年来已经成为全国各地人才、劳动力市场上的一种普遍现象。
这表明,人们的求职越来越理性化:失业人员不再把自己太不当一回事;大学生也没有把自己太当人才;而农民工更没有把自己看作低人一等,只要有技术,招聘会上照样处处受欢迎。
他们在年龄、户口、外貌上的差别正在被迅速忽略,能力、技术、经验,成为决定胜负的最后因素。
这方面最典型的是被誉为“中国第一打工妹”
的罗冬香,从服装厂工人做起,一步一步刻苦钻研技术,几年后年薪就达60万元 2,又有多少大学生能与她相提并论呢?
据国家劳动和社会保障部劳动科学研究所预测,2001~2010年间,我国农村人口向城镇转移的总规模将达到年平均1493万~1662万,最终在2010年达到1.6亿~1.8亿人;此后,转移速度将有所放慢,但年平均转移量也要在1200万~1300万人之间 3。
这表明,未来10年,我国城镇化水平将不断提高,就业结构将发生重大变化,统筹解决城乡就业,重新认识进城务工的农民工的作用、地位和发展趋势等问题,已经迫在眉睫。
进城务工农民工的发展趋势,主要表现在以下4个方面:
春暖花开,流动就业方兴未艾
这里的“春暖花开”
,既指自然气候,也指社会环境。
从自然气候看,每年春节过后就是农民工外出觅活的黄金季节;而从国家政策看,2006年春季《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发表后,农民工的就业环境进一步宽松,流动就业潮流也更加势不可挡。
农民工流动就业将会长期存在
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出,解决农民工问题,是建设中国特色社会主义的战略任务。
为什么这么说呢?就是因为我国农村劳动力数量太多。
改革开放28年来,虽然通过发展乡镇企业和进城务工,已经转移了大约2亿名农村富余劳动力,可是随着我国工业化、城镇化的加速发展,还有大量农民工在城乡之间流动就业,需要通过上述方式从农村转移出来。
由此可见,农民工流动就业现象将在我国长期存在,农民工问题也将长期存在。
2005年2月3日,英国撒赛克斯大学经济学家理查德·布莱克在国际移民组织研讨会上指出,移民潮有助于促进世界经济发展,减少贫困。
例如,生活在欧洲的非洲移民,赚钱后回家乡投资,就会带去许多积极影响。
移民潮现象的主要原因,是人们对更好生活条件的追求。
移民潮在证明“国家间的贫富差距”
客观存在的同时,也在缩小发展中国家和发达国家之间的贫富落差——移民来源国和接收国都能从中受益,前者增强消费能力,后者降低企业运营成本 4。
实际上,民工潮与移民潮有太多相似之处,它对于缩小地区之间的贫富差距同样具有积极作用,谁也无法阻挡这种潮流。
免交农业税难以促使农民工回流
农民工进城务工的直接原因,在于农业生产收入低。
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