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§【现状】
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目前我国农民工社会保险体系十分薄弱,存在的主要问题有:失业后不能领到最低生活保障金;工伤、死亡事故实际赔付率低;养老、医疗、失业三险捆绑参保,农民工无法从中得到实惠;农民工不愿意参加社会保险,企业不愿意为社会保险基金积累做无偿奉献……
具体地说,主要表现在以下4个方面:
讳莫如深,用工单位装聋作哑
面对农民工对工伤、医疗保障方面的迫切需求,各地政府都进行了积极探索。
例如北京、上海、广州、成都等大中城市,都先后制定了农民工参加社会保险的办法。
但遗憾的是,效果不尽如人意,这首先在于用工单位缺乏积极性,普遍的情形是能推则推、装聋作哑。
主观上不愿意
据新华社广东分社记者韩敬山介绍,他在采访农民工社会保险问题时,困难很大。
企业老板不乐意,工厂门口的保安就不让你进去,农民工就根本出不来。
有些保安甚至对农民工说,谁接受采访,就叫老板开除谁。
在这样的情况下,哪个农民工敢接受采访呢?
有一次,他正在建筑工地上与农民工围成一团谈兴正浓时,一位保安气势汹汹地过来对他说:“老板请你出去!”
那些农民工们马上知趣地散开了。
这种情形在其他工地上也大同小异 2。
新华社北京分社记者王文韬介绍说,他在采访时,无论什么态度、语气,企业主和用人单位只要一听到这一选题,就立刻露出怀疑的目光,长久打量着他、观察四周情况,如临大敌。
大多数闭口不谈,少数开口者也总会说一句:“你可不许给我惹来麻烦,否则……”
一个正面采访选题进行得有些像“暗访”
,令人伤脑筋。
3
客观上有难处
农民工进城后找工作,面对各种苛刻的招聘条件,根本不敢提社会保险,有的甚至连待遇也不敢问。
一些用工单位的原则是,谁问这些问题,就淘汰谁;如果农民工不提出来,他们就“装聋作哑”
;如果提出来,他们就说:“工厂可以出点钱,你们自己去办。”
除了用工成本因素以外,农民工使用上的灵活性,也使得参加社会保险具有一定难度。
例如,一位饭店老板说,在他那里,农民工的流动性太大,最长的一个干了半年,有的只有几天,连招呼都不打就走了,这叫企业怎么给他们上保险呢?
在建筑行业,许多用人单位把“麻烦”
一脚踢给成建制的包工队。
在前期招工时,施工企业就要求包工队把有关农民工的保险问题“自己在原籍解决好”
。
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