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吸储
所谓吸储,是指金融机构吸收存款。
之所以这里要强调金融机构,是因为按照法律规定只有金融机构才能吸收存款。
吸储一词往往同非法吸储联在一起,这表明,非法吸储的情形更常见。
而所谓非法吸储,当然就是指非法吸收公众存款或变相吸收公众存款、扰乱金融秩序的行为了。
根据我国相关法律,商业银行和城乡信用合作社等银行金融机构,可以经营吸收公众存款业务;而证券公司、证券交易所、保险公司等金融机构,以及其他任何非金融机构和个人,都不能从事吸收公众存款业务;另有一些机构只能吸收固定成员的存款。
如果违反上述规定,当然就是非法吸储了。
关于吸储和非法吸储,往往在每个季度末、每年年末最多见,包括银行等金融部门纷纷打出的“存款送米”
、“存款送油”
,或者提高存款利率、现金返利、与投资公司或保险公司签订“假合作”
等方式,等等都是。
一句话,非法吸储最主要的外在表现,就是通过更高的回报率来竞相吸收公众存款。
究其原因在于,我国金融机构的对外贷款是根据存款额度来确定的。
吸收存款越多,贷款规模就越大;如果没有存款,贷款规模也就成了无本之木、无水之源。
尤其是每年年底的存款数,更是银行系统最重要的考核指标之一。
所以每到第四季度,各家金融机构就要开始“吸储大战”
,提前发动存款攻势,以便能从有限的“存款汤锅”
里分到更多的“一杯羹”
。
我国实行利率市场化后,存款利率本来就有一个上浮空间的。
可是利率浮动政策推出后不久,各家股份制银行和城市商业银行就纷纷将一年期以内甚至一年期以上的存款利率一浮到顶,实际上这就充分显示出了银行存在着巨大的吸储压力。
但显而易见,单靠存款利率竞争,同质化太严重,吸储效果并不好;于是这些机构纷纷打擦边球,用送卡、送礼、送米、送油、送票、送礼等政府既不提倡也不允许的手段抢市场;打到最后,就是**裸的存款返利,甚至每天的返利都不同。
需要指出的是,非法吸储本来是银行的“专利”
,现在已扩大到一些地方政府身上,因为这些地方政府的资金也紧张。
据国家财政部等四部委2012年12月31日发布的通知,许多地方政府的非法吸储时有抬头,这是严格禁止的。
从形式上看,这种政府性非法吸储主要有:对机关、事业单位和社会团体职工的摊派集资,统一组织购买理财、信托产品;违规采用集资、回购等方式举债建设公益性项目;违规向融资平台公司注资或提供担保,通过财务公司、信托公司、金融租赁公司等违规举借政府性债务等。
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