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先是临时参议院的成员被拉来聚会，吃吃喝喝。
然后以此为基础，形成一个俱乐部，里面的人下到各个省份，拉人参与选举。
由于这个俱乐部设在安福胡同，人称安福俱乐部。
也有的说，是因为俱乐部的头儿——王揖唐和曾毓隽，一个是安徽人，一个是福建人，合起来，各取一个字，就叫安福俱乐部了。
安福俱乐部不是一个政党，更没有严格的纪律。
由于背后有徐树铮，还有似乎取之不尽的钱财，所以在新一届国会选举中，依旧发挥了巨大的作用。
在参加选举的17个省中，军政长官买徐树铮账的，有13个。
对这13个省，徐树铮直接把他认为该当选的人选，发给督军，让督军按图索骥，照单全收。
黑龙江督军鲍贵卿，发现下面的选举官员有不听话的，马上支开。
湖北督军王占元，在开票之后发现小徐交代的人选没选上，马上作弊重填选票。
对于不能直接影响的各省，小徐的办法是收买。
撒出钱去，从初选到复选，给钱就是。
第二次国会大选，结果出笼。
属于安福俱乐部的人，在国会两院总共472席中占了335席，占总数的71%，而研究系只得了21席，不足5%。
安福俱乐部大胜。
尽管徐树铮跟各省督军来往的电文都是密电，似乎事情办得挺机密，但中国的政坛从来都八面透风。
这一下，小徐连同段祺瑞可把研究系得罪狠了。
从此以后，研究系就转化成了皖系政府的捣蛋力量。
属于安福俱乐部的议员，每人每月除了议员的薪水之外，由俱乐部补贴300元。
在那个CPI低到不能再低的时代，300元相当于大学教授一个月的薪水了。
所以，这一届国会，小徐要办的事，大体上都能办成。
当年府院之争时，国会处处跟段祺瑞捣蛋的情景一去不复返。
但是，这个俱乐部还远远达不到小徐的理想——像一支听话的军队，指哪儿打哪儿。
皖系选新总统，弄掉冯国璋，迎来徐世昌，这事办得非常顺利。
但段祺瑞许愿曹锟要选他做副总统，这事居然没办成，结果非同小可。
因为段祺瑞想借武力统一南北，征伐南方出师不利，许愿给曹锟让他派帐下大将吴佩孚出征。
结果吴佩孚出征了，仗也打赢了，眼看到了衡阳，再往前迈一步就进入广东了。
但这边副总统落空，前面的湖南督军也没给吴佩孚。
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