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本来，按清朝的祖制，根本就没有太后临朝这一说，可她却借特殊的机缘破了例，而且渡过难关巩固了权力。
事实证明，她不仅有无师自通的权术本领，而且还有“同光中兴”
的事功。
尽管如此，在一个讲究祖制，有着排斥“女主”
政治传统的朝代，随着她的一天天老下去和“第二个儿子”
的长大成人，要她交权的压力还是越来越大。
虽然在甲午战前，她已经在名义上把权力交给了18岁的光绪，但是举国上下都明白这是怎么回事，好事的人们依然不依不饶。
甲午战败，没有人认为是光绪的过错，让她交权的呼声更见其高，御史们上书，指桑骂槐说她是信用宦官的汉太后，封疆大吏刘坤一觐见时，甚至当场暗示这一点，要她不要听信太监的话。
【西使觐光】
十月初十日为我皇太后六旬万寿，普天率土既共申庆祝之情，而各国驻京公使亦以睦谊既成，不可不稍伸忱悃，爰定十五日觐见皇上，呈递贺书。
先由总理衙门奏准，然后英公使欧格讷、美公使田贝、俄公使喀希呢、德公使绅珂、法公使施阿兰、比公使陆丝叶、瑞公使柏图、西班牙公使梁威理，届期各具公服，由东安门东边而进。
早有总理衙门官二员在彼迎候，导引入内。
皇上御文华殿正中端坐，后悬黄縠龙风绣幔，为皇太后龙座所在。
堂廉之内肃静无哗，各公使递书毕，口操西语敬致颂词，翻译官转达恭邸代奏圣听。
皇上龙颜甚霁，和气迎人，各公使仰睹盛容，无不肃然起敬，礼成告退，咸感我皇上优待之恩，欢欣鼓舞，称颂不置。
懿欤休哉，诚盛典也！
尽管后人都骂西太后挪用海军经费修颐和园颐养天年，其实真正热衷于为西太后修园子的是光绪，修好了颐和园，好让母后把权让出来，至少别成天呆在皇宫里指手画脚。
可是，西太后进了颐和园，权力还没有真正交出来，已经感到浑身不舒服了，优美的园林和舒适的住所，根本难以令这超级女强人开心。
一天，西太后最宠的宠臣荣禄进园子看她，西太后让荣禄看宫内的扎花，并拈起一支来说：“你瞧，这是我扎的花，你看好不好？”
荣禄非常知趣，马上说：“老佛爷不只扎花扎得好。”
西太后闻言长叹一声：“往后哇，我也就只能扎花了！”
（赵凤昌：《戊庚辛纪述》，第319页）显然，在颐和园游山玩水的西太后，一颗心依然在“朝堂之上”
，是非常非常的不情愿去“扎花”
的。
然而，如果变法成了功，那么站在台前的光绪就有可能获得他缺乏的声望、权力和自己的班底，到那时，她就真的可能只好去扎花了。
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