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来自于传统世界的NGO——平江庙会、路会组织的走马观花
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眼下，NGO（AL ANIZA-TION非政府组织）受到了国人的关注，走出国门的人们最先感受到国外形形色色的NGO的存在。
那里，NGO涉及文化、教育、慈善、环保、卫生、宗教、就业、商业等社会生活的每一个方面，只要踏出国门，似乎连吃饭拉屎都能碰上NGO。
国外的各种行业协会、各种基金会、各种慈善团体、各种社区组织、志愿团体、环保组织等等，都属于NGO。
NGO的特色有三，一是非政府，二是非赢利，三是在政府之外，为各自特定的人群提供着公共产品。
随着市场经济的发展，中国类似的民间非政府组织也开始浮出水面，比如各种行业协会、个体劳动者协会、艾滋病防治协会、青年志愿者协会等等，只是这种非政府组织目前还存在有很浓的官方色彩，以至于有人根本不认为它们是中国的NGO。
倒是某些从基层冒出来的一些民间的自发组织，如山东荣城的渔业协会、四川仪陇的乡村发展协会、北京南口的烟酒专业协会、河北易县的扶贫经济合作社等等，不仅运作良好，而且性质上更接近西方的NGO。
这些组织一出世，就以它们的高效率、高信度起到政府组织根本无法企及的作用。
中国进入WTO之后，实现建设小政府大社会目标，发展NGO看来是一条无可替代的途径。
那么，NGO是否纯然是舶来品，中国要想发展NGO，只能着眼于引进呢？否。
实际上，类似NGO这样的民间非政府组织，中国的民间社会其实本来就有，中间虽经社会主义的改造被摧垮，但孑孓还在。
改革开放以后，多少有些死灰复燃，在某些偏僻的山区，甚至已经小有气候。
我所要提到的湖南平江的庙会与路会组织，就是一例。
一、介山庙的庙产管理组织
介山寺建在平江城关的一座傍临汨罗江的山上，这个庙，似乎跟佛、道两家关系都不大，庙里供奉的主神名叫陈公昭，据说是一位曾经在武当山修道的道士，生前和死后似乎并没有多少名声，只是不知怎么就传出来说他在太平军的一支经过平江时，曾经显灵退了太平军。
当时的湖南巡抚骆秉章大概知道正在焦头烂额的朝廷巴不得出点“神迹”
，于是捕风捉影地就报了上去，结果陈道士被封为真人，同治年间又修了这座庙来供奉他。
然而，当地的老百姓却没有这么明确的政治头脑，他们很快就在庙里塞进了私货，一位被人称为介山老爷的神被请进神座上，据说是位民间医生，有妙手回春之功，对儿科尤其擅长。
介山老爷虽然在庙里位在陈真人之下，但真人就像被宋江架空的晁盖一样，坐在上座不过是摆摆样子，老百姓真正供的是介山老爷，日子久了甚至连庙名都改了。
我所看到的介山庙的庙务管理组织是1989年寺庙重建时成立的。
庙宇的重建完全出于民间的自发，政府没有拨一分钱，但是盖庙总需要有人张罗组织，所以一些积极分子就凑在一起选举出了一个管理组。
庙盖好之后，管理组没有解散，继续存在了下去，到今天已经是第三届，每届都是选举产生的，参加选举的人多的时候有上千。
现在的管理组由9人组成，一个组长，三个副组长，分管财务、总务和基建。
除了常设的九人小组之外，管委会的办公室还挂着一个写有40人名单和联系电话的“联络图”
，据负责人刘妙涛说，这些人只要需要，一个电话随叫随到。
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