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今天中国小汽车的数量,已经跃居世界第一。
当然,与战争年代相比,有一个问题显得更加突出,那就是因公车问题带来的公私分野和职务消费,比之当年“专马公马”
所造成的负面反映,似乎也更加突出,由此带来的问题,甚至损害着各级干部的形象。
关于公车改革的话题已经议论多年,许多地方也屡作试点摸索经验,但却举步维艰,每前进一步都相当困难,破解公车改革之困局,已经上过“两会提案”
,不久前甚至上了政治局会议。
2010年11月28日中央在政治局工作会议上,就提出在2011年将深入开展公车的专项治理,并把它作为党风廉政建设的重要举措来抓。
据报道,由相关部门出台的改革方案比较明细,其中有两条在报端比较抢眼,一是国家部级官员用车标准将大幅降低,标准不得超过35万,二是厅级以下官员取消专车,只有公务用车。
可以想象,这项举措,足可称之为有力。
如今不要说厅局级,许多地方的县处级甚至乡长书记科级干部,用专车的已非少数。
财政部、发改委和国家统计局调查数据显示,目前地方公务用车已达200余万辆,每辆车的运行成本平均达六万元,多的甚至超过十万,地方每年公车消费目前已多达1500亿到2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超配车),占财政支出比例多达6%到12%。
这说明,公车改革措施要变为一个实践,必将还要伴随一个较为艰苦的过程。
公车之所以可以引起社会的关注,关键是有一个公车私用的问题,不患寡患不均,这个问题解决得不好,实实在在地影响着我们执政党的形象。
老百姓都在关注改革到底怎么搞,甚至有人提议用现代化的GPS(卫星定位系统)来监督公车私用问题。
其实,措施虽然重要,关键还要靠人去遵守。
说到这个问题,我突然想到我们营区当年住着赫赫有名的王树声大将,如今与他的战争故事同时在营区传为佳话的,还有他廉洁自律的故事,其中就包括用车的问题。
据老同志讲,王将军在用车问题上的公私之分明,今天听来简直有些不可思议。
比如有段时间他患了腿病,上街需买几只鸡调养一下,然而他严告司机,必须按车公里数从薪金扣除买鸡用车的费用。
他在军事科学院工作时,他夫人杨炬在三〇四医院工作,上下班本可以搭他的便车,但他认为这不合规矩。
他说,揩公家油,占集体便宜,不是共产党人的作风。
干部作风养成,就必须从这些看似合理的小事严格要求。
这些故事,在老一辈革命家身上,不胜枚举。
上世纪70年代末,我曾做过一段秘书工作。
记得当时总部决定为1965年以前担任大区正职的现任领导同志每人配一辆皇冠轿车。
配车第一天,我们的老首长李聚奎上将召集办公室所有成员开会,议题只有一个:关于新车使用。
他说,新车是国家配给领导的公务用车,如果发现家属子女、或身边人员因私用车,将首先拿秘书是问,并称这将列入年终考核的硬指标。
这些小故事如今听着有点不近人情,然而,这的确是当年许多老将军们的作为。
今天,我们的物质生活条件的确已经大变化了,北京的车已经多得成为世界一景,如果再像老将军们那样事无巨细都分清公私,也难乎其难,但是,如果放任不管,缺乏约束,就会酿成损害党的作风建设的大问题。
物质富裕了,生活条件改善了,但是,干部作风建设问题却更加突出,它是一个永久的话题,特别在物质生活大大改善的今天,更能考察一个领导干部的思想操守和道德自觉。
赢得老百姓的尊重,取得社会的信任,就应该从此类细节着手。
公车问题列入专项治理,表明了党中央根治腐败端正党风的决心。
当然,从根本上破解公车改革之困局,既要有制度保障,更要有各级干部的公私分明的自觉性,这是解决问题的关键所在。
补记:此文受到中央领导的高度重视,国务院办公厅要求有关部门认真研究此文的建议,并印发内部通讯供大家阅读。
(原载2011年1月13日《解放军报》)
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