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咸阳的酷暑依旧赖著不走，即便是到了傍晚，空气里依然瀰漫著一股热腾腾的尘土味。
麒麟殿的偏殿內，气氛比外面的天气还要令人窒息。
大秦丞相李斯，这位曾经叱吒风云、辅佐始皇帝横扫六合的法家巨擘，此刻正毫无形象地瘫坐在地上。
他的官帽歪在一边，花白的头髮被汗水黏在额头上，整个人被一堆如山般的竹简和散乱的秦纸彻底淹没。
“丞相大人！
丞相大人！”
一名治粟內史府的小吏捧著一摞新送来的文书，小心翼翼地跨过地上的纸堆，“这是『大秦基建集团送来的上个月工人工资结算单，还有『雪国列车冷饮店的纳税申报，以及……”
“滚！”
李斯猛地抬起头，双眼赤红，发出一声绝望的咆哮。
“別再给我看了！
我看不过来了！”
李斯抓起一捲纸，狠狠地摔在地上。
“那帮商贾是疯了吗？以前咸阳城一年也没几个案子，现在一天就有八百个！”
“张三告李四偷了他的水泥配方！
王五告赵六卖的羊毛掺了狗毛！
还有那个卖冰棍的胡亥公子，天天嚷嚷著要查帐，说有人贪污了他的糖！”
“老夫是丞相！
是治国的！
不是给他们算帐的帐房先生！”
李斯崩溃了。
隨著嬴政那一套“商业组合拳”
打下来，大秦的经济確实活了，但隨之而来的副作用也显现了——行政系统的过载。
原本大秦的官僚体系是为“耕战”
设计的，简单粗暴：收粮、徵兵、杀人。
现在呢？要管工人流动，要管商业纠纷，要管质量检测，还要管税收核算。
那些习惯了写长篇大论歌功颂德或者引用律条的文官们，面对这些琐碎、庞杂、且毫无文采可言的商业数据，彻底抓瞎了。
他们写一份“王五羊毛掺假案”
的报告，能洋洋洒洒写上三千字，从盘古开天地写到圣人教诲，最后才在一堆废话里提一句“罚款五十”
。
效率低下到了令人髮指的地步。
……
“陛下驾到——”
隨著赵高尖细的嗓音，嬴政背著手，慢悠悠地走了进来。
他穿著宽鬆的麻衣，脚踩木屐，手里依旧拿著那个装著温水的保温杯，看起来气色不错。
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看到埋在纸堆里的李斯，嬴政並没有惊讶，反而露出一丝幸灾乐祸的笑容。
“哟，丞相这是在练什么神功？『书海衝浪？”
李斯看到嬴政，就像看到了救星，连滚带爬地扑过去，抱住嬴政的大腿。
“陛下！
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