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李鸿章想好这奏折该怎么去写，想上奏朝廷，派遣一批学生，远赴西方学习相关技术。
与此同时，大清驻美公使馆也正式成立，朝廷下诏陈兰彬为公使、容闳为副使。
年底，朝廷同意了李鸿章、丁日昌联衔奏请的“请派闽厂学生学习”
一事。
很快，从福州船政学堂挑选出的几十名优秀学生，由道员李凤苞带队，分别前往英、法等国，学习西洋兵船的制造、现代海军军事理论以及驾驶技术。
这几十名优秀学生，是朝廷派出去的第一批学习现代海军相关技术的留学生，也是后来甲午海战中北洋水师的中坚力量。
这一年的大清塞防，也取得了重要成果。
左宗棠率军收复新疆，短短数月，左宗棠便指挥老湘军统领刘锦棠等将领，打垮占据南疆全部、北疆大部分地区的阿古柏侵略军，阿古柏兵败自杀，其子伯克胡里率残部退入俄境。
南疆全部收复，北疆只剩下了伊犁九城尚在沙俄国人手里。
次年一月，左宗棠克复和田。
至此，这场由英、俄两国支持的阿古柏之乱乃告平息。
前前后后左宗棠仅用了一年多的时间，便收复了新疆。
慈禧太后很是高兴，立即嘉其功，诏封二等恪靖侯，朝廷内外对左宗棠评价极高，新疆各地村镇建立左公祠，百姓烧香礼拜。
然而，李鸿章虽说也上奏嘉奖左宗棠，但对这位昔日的好友，内心也是有些不满。
他心里暗想二人同是为了国家利益，贡献了不少力量，凭什么左宗棠被世人赞扬，而自己却惨遭指责、谩骂。
如今塞防之事算是暂时平息，李鸿章正打算上奏朝廷，加强海防，又想起几年之前，二人在“海防”
与“塞防”
之间的争论，左宗棠曾致信总理衙门，在折子中指出“是停兵节饷，于海防未必有益，于边塞则大有所妨，利害关，亟宜熟思审处者也……若此时先将已经出塞及尚未出塞各军，概议停撤，则实无此办法也。”
李鸿章知道当时自己提出“停兵节饷”
这一想法，而左宗棠正欲出兵新疆，大干一场，左宗棠难免对自己不满。
此时，左宗棠刚刚收复新疆，风光无两，李鸿章心想：自己倘若上奏之后，他老左在一旁掣肘，自己只怕是难以成功。
可接下来，随着自己安排在日本的使者报告日本海军的不断发展，李鸿章愈发感觉日本是在有意扩张，对朝廷构成极大的威胁。
他赶紧撰写奏折，再次陈述自己加强海防的主张，随着海防的主张逐步得到认可，一系列的问题也随之出现了，最严重的便是燃料问题。
光绪二年，李鸿章奏请朝廷，设滦州开平矿务局，之前李鸿章为了解决军工企业和轮船所需的燃料，曾筹建直隶磁州煤铁矿，可最终因交通不便和地方绅士以破坏“风水”
为由大加反对，而很快停办。
同时盛宣怀督办湖北兴国煤铁矿，也因煤质不佳而停办。
因此，李鸿章急需一座质地优良，且“风水”
不会影响地方绅士的绝佳煤矿。
九月，李鸿章找来轮船招商局总办唐廷枢，对他道：“如今海防建设，还需燃料一环，恳请多去找找哪里有优质煤矿！”
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