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第七章“二十一条”
的交涉
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城门失火，殃及池鱼。
这看似无妄之灾，其实不然，凡事总有因果的，不过人不能知罢了。
当十九世纪末叶，中国的安全，久和世界大局，有复杂的关系，已见第四编第十九章。
当这改革还没有成功的时候，在中国，是利于列强的均势的。
而民国三年，即一九一四年，欧战爆发，各国都无暇顾及东方，日本大肆其侵略的野心，中国就要受着池鱼之殃了。
欧战的爆发，事在民国三年六月间。
中国于八月初六日，宣告中立。
日本借口英、日同盟，于八月十五日，对德国发出最后通牒。
要求：（一）德国舰队，在日本、中国海洋方面的，即时退去，否则解除武装。
（二）将胶州湾租借地全部，以还付中国的目的，于九月十五日以前，无偿无条件，交付日本。
以二十三日为最后的限期。
届期，德国无复，日本遂对德宣战。
胶州湾本非德国土地，日本即欲对德宣战，亦只该攻击胶州湾。
乃日人于九月初二日，派兵由龙口登岸。
中国不得已，划莱州龙口接近胶州湾的地方为战区。
而与日本约，不得越过潍县车站以西。
其时英国兵亦从崂山湾登陆，与日军会攻胶州湾。
至十一月初七日，胶州的德人降伏。
而日军先已于九月二十六日，占领潍县车站。
十月六日，并派兵到济南，占领胶济铁路全线和铁路附近的矿产。
中国提出抗议。
日本说：“这是胶州湾租借地延长的一部。”
到青岛降伏后，又将中国海关人员，尽行驱逐。
中国于四年一月七日，要求英、日两国撤兵。
英国无异议，而日本公使日置益，于十八日径向袁世凯，提出五号二十一条的要求。
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