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5、公车上书组织学会
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光绪二十年（1894），中日战争爆发，中国又一次惨败；次年三月二十三日（4月17日），清廷与日本签订丧权辱国的《马关条约》，瓜分危机更是迫在眉睫。
康有为趁入京应试的机会，联合各省应试举人1300余人，于四月初八日（5月2日）联名请愿，发动“公车上书”
。
他在“公车上书”
中，请求拒和、迁都、练兵、变法，提出“下诏鼓天下之气”
、“迁都定天下之本”
、“练兵强天下之势”
、“变法成天下之治”
等改良派的救国纲领。
认为变法着重在富国、养民和教民三方面。
提出富国之法有六：一、钞法，户部用精制钞票，设官银行，以扩充商务；二、建筑铁路，收我利权；三、制造机器、轮舟，奖励新制造，并发展、保护民营工业；四、矿务，开设矿学，请比利时人教导勘测，选才督办，不滥用私人；五、铸银，各省设铸银局，以塞漏卮；六、邮政，设邮政局。
养民之法有四：一、务农；二、劝工；三、惠商；四、恤穷。
教民之法则为分立学堂、开设报馆，以“化导愚民，扶圣教而塞异端”
。
这是康有为的第二次上书，也是改良派正式登上政治舞台的第一幕。
“公车上书”
被拒绝代呈，光绪帝没有看到。
不久榜发，康有为得中进士，授工部主事。
康有为又于同年五月初六日（5月29日）呈送《上清帝第三书》，提出了变法的步骤，指出自强雪耻之策有四：即富民、养民、教士、练兵，而如何审端致力于上述四策，则在乎“求人才而擢不次”
、“慎左右而广其选”
、“通下情而合其力”
三者，以求“人才得，左右贤，下情达”
。
这次上书由都察院代呈，光绪帝第一次读到他的上书。
接着，他又上《第四书》，再次吁请“尊贤而尚功，保民而亲下”
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