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[600]
朝廷任命刘锜为江淮浙西制置使，李宝为副手，[601]调遣大量各路州府军中的弓弩手以补充定海、浒浦、池州和太平州等地的水师人手。
[602]而为了赞助重整军备的费用，宋高宗以身作则节省开支，遣散宫中两百女乐。
宫里的嫔妃、公主等也各自捐出首饰。
[603]两浙和福建的造船坊受命打造更多的海船，并特别强调规格为“面阔二丈八尺，上面转板，平坦如路，堪通战斗”
[604]。
还建造了面阔二丈五的战船，主要的船匠会被授予荣誉虚职。
[605]
朝廷还号召私人船主捐赠船舶。
很多定居在泉州，来自阿拉伯、波斯地区的商人自愿捐出巨型海船，而有些商人则出资造船。
[606]1159年，私人船主捐献朝廷的大型海船有179艘，1161年有257艘，总计436艘。
[607]
1161年8月，金国迁都开封后，完颜亮对南宋发动了预谋已久的侵袭。
[608]完颜亮大规模签军，大批汉人壮丁被编入金兵队伍，总计二十七万人。
[609]金兵分为三十三路军，分三路进攻。
一小队骑兵从陕西佯攻四川。
主力部队从河南经安徽南下到长江，目的是攻占合州和扬州的渡口。
还有一路水军配合前两路军队的行动，沿海岸南下攻打南宋行在及防卫中心临安。
[610]
很快，宋廷正式应战。
在8月29日的诏书中，宋廷传檄契丹、西夏、高丽、渤海诸国，谕出师共讨金人，并号召北方的宋人起义反对金主。
[611]
南宋的防御战略是根据1127年攻占海州的计划制定的。
[612]海州深入金朝控制区的腹地，又远在江苏沿海以北，掌控这一要塞便可攻打金兵的侧翼，同时又能拦截南下的金兵战船。
8月23日，宋将魏胜率一支游兵攻下海州。
但不久，大量的金人援兵到来，将其围困在海州。
[613]
魏胜被困海州的消息和金兵战船已经起航的消息同时传到了杭州。
朝廷命在浒浦操练船队备战的李宝即刻北上解围海州，拦截金人的船队。
[614]
李宝于9月5日从浒浦出发，[615]但遭遇暴风雨而不得不返航回定海暂避。
等待天气转好之际，朝廷传召其到临安。
宋高宗问他手上拥有多少战船。
他回答：“坚全可涉风涛者，百二十艘。”
宋高宗又问到兵力多少，他回答说：“仅三千，皆闽、浙弓弩手，非正兵也。
旗帜甲仗亦粗备。”
[616]
天气晴朗之后，李宝的船队再次起航，并于10月21日顺利解围海州。
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