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违宪审查权属于谁？——砂川斗争
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如果从“没有做过任何修改”
这个角度看，日本宪法是当今世界上最古老的一部根本大法。
但日本人走的是解释宪法的道路，而且解释权不在司法部门，是在行政机构，即“政府统一见解”
，其根据是所谓的“统治行为论”
。
日本宪法被称为“和平宪法”
，因为其第九条规定“放弃战争”
、“放弃军备”
，但日本政府“解释”
来“解释”
去，不仅使日本成为仅次于美国的军事力量，而且也将自卫队派到海外正在进行战事的地区。
行政机构解释宪法第九条的做法来自“砂川事件伊达判决”
，即反对砂川美军基地斗争过程中的司法审判。
1951年9月，日本与部分国家签署《旧金山和平条约》，同时单独与美国签署《日美安全保障条约》。
按照后一个条约的规定，占领结束以后日本仍然有义务向美军提供基地。
1952年2月28日，日美双方签署《行政协定》（1960年改称《地位协定》），具体探讨美军继续使用占领时期的基地问题。
当时在冲绳以外的日本本土，美军使用的基地、住宅、仓库、港口等共有2824个，土地总面积约为1352平方公里。
日本政府为保障《行政协定》的顺利实施，专门制定了《美军用地特别措施法》和《刑事特别措施法》。
日本获得独立后美军基地数目急剧减少，但土地面积减少得比较缓慢，其原因是个别基地的不断扩建。
虽然基地有助于当地的经济，但也会带来一些消极因素。
例如最早反对基地斗争的石川县内滩村，作为美军的实弹射击场4年收入7亿日元，否则每年只有200万日元的渔业收入。
另一方面，基地又是犯罪和败坏社会风气的温床。
从1952年5月到1953年4月的1年间，以基地为中心发生了杀人案6起、抢劫盗窃案229起、强奸案43起。
在朝鲜战争中，美国空军没有完全掌握制空权，因为苏联制造的喷气式战斗机具有相对优势。
战后美国为强化在远东地区的战略体制，计划扩充在日本的基地，因而在1954年的日美联合委员会上提出要求，即扩建立川、横田、新潟、小牧、木更津等地的机场，以便将跑道从7000—7500英呎延长到大型喷气式轰炸机和运输机能够自由起降的9000—1万英呎。
作为交换条件，减少1955年度日本政府承担的防卫费。
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