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天时、地利、人和不如政治清明
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战与不战，常常并不取决于外敌之强弱，而是依赖于内政之是非。
天时不如地利，地利不如人和，人和不如政明。
政策失误，挫折必所不免。
元和四年（公元809年）三月，河北三镇之一的成德节度使王士真——王武俊的儿子病死。
不出预料，其子成德副大使王承宗自命为“留后”
。
河北三镇早就开始自置所谓“副大使”
，以嫡长子为之，父死则以子代领军务，根本不把朝廷放在眼里。
经过三年多的准备，宪宗开始想对河北有所动作，王士真之死正是个契机。
四月份的一天，皇上在紫宸便殿召重臣入阁议事，在场的还有吐突承璀等一些宦官。
宪宗道：“朕欲乘王士真之死革除河北诸镇世袭之弊，以朝廷之命委任成德节度使，若其不从，即兴师讨伐。
卿等以为如何？”
裴垍非常慎重。
“陛下，”
裴垍谈出他的想法：“淄青镇李纳跋扈不恭，其子李师道自命留后，陛下都予以同意；而王承宗祖父王武俊对国尚算有功，陛下前许师道，今夺承宗，违背情理，彼必不服，若再讨伐，就是名不正言不顺。”
李师道自为留后是在元和元年（公元806年），当时朝廷正对刘闢用兵，未暇分心，曾下诏答应李师道承袭父职。
殿前议论不下。
皇上于是又问翰林学士们有何意见。
翰林学士李绛也是赞成抑制藩镇者之一。
“河北不遵朝廷声教，普天之下，谁不愤叹！”
此话一出，皇上很高兴，但出乎意料的是，李绛却也反对立即动手：
“不过今日取之，恐怕不行。”
李绛的智谋是朝中最出色的，他的话处处显示出深谋远虑：“一是成德自王武俊以来，父子相承近四十余年，人情习惯之下一旦易之，恐怕彼处上下都会不以为然；二是另外数镇与其同体，唇亡齿寒，必然会私相勾结。
再说兴兵攻讨，征招邻近数道是在所难免之事，可他们哪里又会与朝廷真正协力！
届时按兵逡巡，坐观胜负，而国家又要负担他们的劳费之资，岂非得不偿失！
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