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成都实验
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可以说成都是第一个啃“城乡一体化”
这块硬骨头的城市。
成都是一个典型的大城市带大农村的地区。
全市人口1060万，农民就占了三分之二，人多地少的矛盾非常突出，人均只有八分地。
虽然城乡之间地理距离很近，但经济社会落差很大，城乡统筹成了成都可持续发展中回避不了的突出问题。
“成都不能只搞几百人的城市化，而要搞一千多万人的城市化，”
成都市委书记在一次接受媒体采访中这样说道：“这样的农业、这样的农村，这样的农民，如果没有点革命性的措施是走不上富裕的道路的。”
早在2003年，成都市委市政府就开始酝酿和思考城乡统筹，并且把城乡一体化发展战略作为成都最重要的城市发展战略之一。
当年3月由市长带领市级有关部门赴部分区（市）县调研，确定在双流、郫县、龙泉驿、大邑、都江堰5个区（市）县就统筹城乡发展、加快城市化进行试点。
2004年，成都市委又提出了推进城乡一体化“六句话”
的基本要求，即以中心城区、县城和有条件的区域中心镇为重点；以科学规划为龙头和基础；以产业发展为支撑；以建立市场化配置资源的机制为关键；以制定和完善相关配套政策为保证；以农民身份的转变为着眼点和落脚点。
从此，这场全市上下齐心协力向“城乡一体化”
改革发起的攻坚战拉开了历史的序幕。
在这场改革中，成都的跨越式发展理念得到了时代的注解，农村、农业、农民的命运得到了深刻的改变，城市和乡村的二元关系则在历史的碰撞中发生了奇妙的融合，城乡一体化的成都模式得到了升华。
纵观这次改革，成都模式的成功在于它是城乡一体，统筹推进的城市化，是以中心城区为心脏，以郊区（市）县为四肢，通过“三个集中”
（工业向园区集中、耕地向规模经营集中、农民向城镇集中）和“三大重点工程”
（农业产业化工程、农村扶贫开发工程、农村发展环境建设工程）打通城市规划和城市产业链这任督二脉，以“政府规划推动，市场配置资源”
的方式推进城乡一体化。
城乡一体化，科学规划是龙头。
成都构建了“18366”
城乡规划发展体系，形成一个由特大城市（含6个近郊新城）、8个中等城市、30个小城市、60个新市镇以及600个左右的中心村（农村新型社区）构成的现代化大都市发展格局。
全市19个区（市）县及高新区分成中心城区、近郊区、远郊区三个圈层，中心城区加快城市化进程，充分发挥大城市对大郊区的辐射、吸纳、带动作用；近郊区主动接受中心城辐射，发挥区位优势；远郊区强化产业支撑，大力发展农业产业化，并根据当地优势发展特色乡镇。
由于把广大农村纳入城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划的范畴通盘考虑，许多公共设施、社会事业等以前城里人才能享受的文明与实惠都随着规划延伸至了乡村。
城乡一体化，产业支撑是基础。
通过“三个集中”
节约大量土地资源，降低了配套成本，大幅提高投入产出率；在不具备城市化和工业化条件的其他农村地区，立足自身特色资源发展产业化特色农业，针对中心城市大市场的有效需求，结合第三产业拉长农业的作业链和价值链，有力促进了生产方式转变和农民增收，带动了工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。
锦江区红砂村、郫县农科新村、邛崃花楸村、蒲江县、都江堰灌区等都是“三个集中”
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