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引言城市的远见
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不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。
千年未遇之变局
经济全球化是当今世界的主要趋势。
经过改革开放以来近三十年的迅猛发展,特别是中国加入WTO之后,中国经济被纳入到了全球化的大循环当中,中国日益成为世界经济的重要参与者。
中国元素、中国力量和中国崛起,正在成为当今世界的重要亮点,吸引着全世界的眼球。
作为大国崛起的中国,最令人瞩目的,应当是她的城市的崛起。
中国的国家竞争力,尤其体现在她城市的国际竞争力上。
在中国所发生的城市之巨变,也在改变世界的文化景观。
可以说,在人类的历史上,还没有哪一个国家,曾经历过当今中国所经历的城市化大潮,这不仅是中国千年未遇之变局,也是人类城市发展史上千年未遇之变局。
根据世界银行《1997年世界发展报告》,1995年中国人均GNP为620美元,城市化率为30%,同年人均GNP在500—730美元之间的11个国家平均城市化率为42.5%;如果按购买力平价计算,中国人均GNP为2920美元,同年人均GNP在2000—3800美元之间的19个国家平均城市化率为50.8%;中国城市化水平对世界标准模型的偏差在12至21个百分点之间。
也就是说,中国的城市化有很大的提升潜力空间等待释放。
从1990年到2000年,中国城市化水平从18.96%提高到36.1%。
按照国际经验,当城市化水平达到30%的临界值时,将进入加速城市化阶段。
截至2005年,中国的城市化率已经达到43%,城镇人口为5.62亿。
中国的城市化率年均增长1个百分点,到2020年城市化率将达到60%,到2050年之前将达70—75%,这是21世纪上半叶中国经济发展与社会转型的主题。
也就是说,从现在起还要有8亿多农民转变为城市居民,这是人类历史上规模空前的社会转型。
中国成为世界城市化的重要推进器,在21世纪世界发展中,中国实施城市化战略的行动,越来越受到国际社会的关注,其意义早已超出国界的范围。
“沉舟侧畔千帆过”
。
在全球化背景下,百舸争流的中国城市发展格局正在重新洗牌,一些城市通过战略创新而主动融入全球化,成为富有竞争力的国际化城市;一些城市在固步自封当中被边缘化,甚至出现停滞和衰落。
转型期的中国,面临着众多的机遇和挑战。
随着发达国家和地区新一轮产业结构的调整,中国成为传统制造业的承受地,成为“世界工厂”
,能在较短的时期内完成工业化过程,使绝大多数地区迈入工业化社会,进而改变着中国的城市化进程和城乡空间结构。
由于中国幅员辽阔,各地区经济社会发展水平差距悬殊,东、中、西“三个中国”
存在明显并在继续扩大的发展梯度。
同时,反梯度的市场化力量也在试图打破既有的城市格局,通过形成城市圈、城市群乃至城市带,抱团发展,合纵联横,提升城市与区域的竞争力。
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