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三个大庆
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经过深入调研,高新区发展中的许多困惑浮出水面,这些困惑也同时困扰着整个大庆的创新发展。
首先,无论是大庆市或高新区,在经济总量上,石油业都“一柱擎天”
,其他多数是“依油而生”
的依附性产业,规模很小。
虽然高新区曾经提出“4+3”
的产业规划,谋求发展新材料、生物产业等新兴战略产业,但不管在区位条件、人才储备还是产业基础上,与东北其他主要城市相比,优势并不明显。
其次,作为国家统购统销的石油资源,采油的磕头机虽然遍布大庆,日夜不停地抽着地下能源,但大庆却是守着“守着金碗没饭吃”
,每年获得的石油份额很少。
因此,与沿海化工基地相比,大庆无任何成本优势,如果政策没有突破,试图向石油石化产业链的上下游延伸,似乎也缺少想象空间。
另外,大庆虽然占据哈大齐工业走廊上的枢纽位置,但发展外向度却不高。
与齐齐哈尔等城市,特别是区域中心城市哈尔滨的联系不强,缺少紧密的合作,甚至在很多方面还严重同质、互相竞争。
那么,如何解决或规避这些问题,寻找一条创新之路呢?
在调研接近尾声时,工作室首席策划王志纲也飞赴大庆,现场指导。
王志纲出了机场,却以为是在哈尔滨,他没想到大庆也有自己的机场。
王志纲回忆说,在新华社当记者的时候,就曾坐着火车,在东北大地上到处采访,其中就曾路过大庆,当时城市建设才刚开始,基本还是企业办社会,从幼儿园到医院,都是油田自己包办,城市也是灰头土脸。
没想到经过二十多年的发展,面貌发生了如此大的改变。
但是在随后的考察中,王志纲也对高新区发展方向不明晰,缺乏优势主导产业,搞“撒胡椒面式”
的产业引进等问题,深表担忧。
在调研结束前与高新区领导班子的一次交流中,王志纲谈了三个观点:
第一、要跳出高新区策划高新区。
“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时”
。
策划高新区,绝不能离开对大庆城市发展历史、发展格局的深刻把握,特别是要把大庆放到整个东北亚的发展大格局中来审视。
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