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第四节帝国的东北地区
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在上节中，我讨论了河朔三镇军政体制在一个半世纪中的演变情况。
我之所以花费如此大的篇幅来审视河朔藩镇内部的发展，是想指出，对于后者而言，在晚唐宣武与河东这两股外部势力崛起前，三镇内部的矛盾才是主导它们各自历史进程的决定性力量。
我这样说，并不意味着对于河朔藩镇的发展而言，唐廷的角色是失位的。
在安史之乱结束后，唐廷与河朔藩镇间的矛盾也不断在产生着，甚至发生过“四镇之乱”
这样大规模的军事冲突。
但是正如人们早已注意到的，唐廷与河朔的冲突其实是随着时间的推移变得越来越小了。
传统的解释常将这一现象归结为，由于唐廷无力取得对河朔战役的实质性胜利，因此被迫逐渐放弃了对河朔的控制权，于是只能默认与纵容河朔的半独立状态。
[1]不过我在这里想强调的却是，唐廷对河朔的“放弃”
，也不完全是被动的，其实在一定程度上，唐廷也是在主动“放弃”
河朔。
这种“主动”
放弃的背后，关涉的是唐廷对河朔的一种政治心态与理念的变化。
本节的任务，就是要梳理这一政治心态变化的过程，并且，寻绎其演变的线索。
同时我们也将看到，正因为这种政治心态与理念的变化，原本与唐廷关系颇为相似的河南与河北，最终会走出两条截然不同的道路。
甚至，同样是在河北，河朔三镇未来的发展也将有所不同。
一、唐朝的入场与退场
安史之乱结束之初的代宗一朝，一向被认为是一个“姑息”
河朔藩镇的时代。
不过早有学者指出，其实代宗朝政治矛盾的重心，已由唐廷与安史余部的矛盾让位于宫廷斗争，及唐廷与关中军阀以及与西部吐蕃的较量。
因此，所谓“（李）怀仙与田承嗣、薛嵩、张忠志等得招还散亡，治城邑甲兵，自署文武将吏，私贡赋，天子不能制”
是与“属（仆固）怀恩反，边羌挐战不解，朝廷方勤西师”
[2]这样一个大的时代矛盾转向相关。
并且，这种“自署文武将吏，私贡赋，天子不能制”
的状况也不止于河北一地，史称：“河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几。
吏职之名，随人署置；俸给厚薄，由其增损。”
[3]换言之，代宗朝的“姑息”
政策也并非仅针对河北，包括河南在内的诸多地区都是这一政策的实施对象。
不过，代宗一朝宽容藩镇的态度，可能确实坚定了这些藩镇擅地自袭的决心。
而原本还心存芥蒂的两河藩镇，也至晚到大历末年，在出于为子孙作长远计的现实考量下，开始冰释前嫌。
于是当大历十四年（779）初，在田悦接任伯父田承嗣的魏博基业时，成德、淄青两镇就屡为田悦的即位向朝廷请命。
甚至连山南东道的梁崇义，也加入了这一递相胶固、联结姻好、“期以土地传之子孙”
的联盟中。
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