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在百般无奈之际，张之洞给张謇出了个主意，让他找盛宣怀帮帮忙。
张謇在得到刘坤一的首肯后，与盛宣怀商议，各自筹集商股25万两，合领作价50万两的官机，在通州、上海各建一厂。
这样，张謇的负担可减轻些。
在签订领机协议时，盛宣怀许诺说，要替张謇筹集营运资金25万两，桂嵩庆也一再声明助筹五、六万股金。
潘、郭退董这段险情已涉过，张謇更加快了建厂的工程。
1898年，盖厂运机，以及与此配套的修闸砌岸，建坝筑路、造桥等工程也粗见眉目。
在这个节骨眼上，经常雇用的职员、工役多达五、六百人，“一切用款日紧月繁，其势决不可中缓，日盼各路集股之来”
。
但各路股金却屡催不应。
张謇把手中仅有的一点资金算计又算计，“东挪西凑，更番调汇，以资应付”
，却始终摆脱不了“决踵见肘”
之势。
“往往甲日筹得一二万，乙日已罄，丙日别筹，而丁日又须还甲”
，“口心相商，笔舌俱瘁”
。
不得已，张謇给盛宣怀又写了封信，让他别忘了当初已许之诺，践约寄款。
可盛宣怀对此“百方腾闪”
，一味搪塞，不兑现分文。
张謇察知盛宣怀手中有一大笔铁路公司专款，一直闲置不用，放在钱庄里吃利息。
便恳求高息借贷，以至“告急之书，几乎字字有泪”
。
可不知什么原因，盛宣怀不为所动。
桂嵩庆也在官机脱手之后，不复再提助筹股金的事了。
原来他当初信誓旦旦，就是为了早日把纺机出售，以便完差。
签字后，桂嵩庆就千方百计躲着张謇。
张謇气忿不过，拉着桂嵩庆到两江总督衙门去对质，可是刘坤一也只不过说桂嵩庆几句，并没有严督桂将股金筹齐。
为了从逆境中挣扎出来，张謇溯江西上武昌，乞援于张之洞，没得到实惠。
又返南京与刘坤一泡蘑菇，“下为商苦，上与官磨，随事委蛇，屡濒于殆”
。
此时张謇是口袋空空，连东奔西走的差旅费都是靠他卖字挣来的。
最后张謇不得不以辞职来威胁刘坤一，请刘坤一改派他人承建纱厂，或请招洋股，求助于外国资本。
反正马关条约已经允许外国人在内地建厂，筹集洋股也不违法，只是请刘坤一奏报朝廷。
这终于促使刘坤一分别电饬上海、镇江、芜湖等地道员，帮助张謇拉些股东。
但地方官吏在接到刘坤一电示后，不仅不认真帮忙，反而与地方顽固势力相勾结，甚至制造事端，煽惑乡间士绅阻挠建厂。
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