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二、教师评价制度改革
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教师评价是教育活动的一个重要组成部分，它是以教育目标为依据，运用有效的评价技术和手段，对教育活动的过程和结果进行测定、分析、比较，并给以价值判断的过程。
教师评价是教师管理的重要环节和手段，它对实现教师管理的科学化、规范化，提高教师的教育教学水平，促进教师自身的专业发展具有十分重要的作用。
新中国成立以来，我国的教师评价历经曲折，不断走向成熟与完善。
1978年以前，我国基本上没有对教师进行过全面的、有组织的、较为系统的评价。
党的十一届三中全会以后，我国的教师评价开始逐步走上正轨。
教师评价作为加强教师管理的一个重要手段，才逐渐引起教育行政部门及广大教育工作者的重视。
1978—1984年，主要以高考升学率的高低为标准，通过考核来评选出优秀教师。
1984年，我国正式加入了国际教育成就评价协会，逐步开始我国教育评价实践和理论的新探索。
1985年，《关于教育体制改革的决定》重申了必须对现有的教师进行认真的培训和考核，1986年《中华人民共和国义务教育法》又明确指出，建立国家教师资格考核制度，对合格的教师颁发资格证书。
同年9月，《中小学教师考核合格证书试行办法》印发并对中小学教师的任职条件、标准作了较为明确的规定，使得教师评价工作更加具体化、规范化。
1991年，《教育督导暂行规定》提出了“加强对中小学校校长与教师队伍建设工作的督导评估，促进中小学校长、教师队伍政治思想素质与业务水平的提高”
的督导工作重点。
这标志着我国教师工作评估的全面开始。
这一时期中小学教师评价的理论有了一定程度的发展，如上海教育学院与普陀区教育局合作的“教师绩效评价研究与实践”
课题等。
这一阶段还出现了教育评价的专业性期刊，也出现了一些教育评价的专业组织、专业人员。
此外，1994年1月1日起开始实行的《中华人民共和国教师法》为我国教师队伍的依法管理提供了法律依据，同样也为教师评价奠定了法律基础。
改革开放以来，我国的中小学教师评价发展较快，不仅体现在教师评价的理念及相关的研究成果上，也体现在中小学教师评价的内容、方式上。
（一）教师评价观的转变
教师评价不能只作量化的判定，还要对教师工作做出进一步的价值判断。
价值取向问题是教师评价的一个基本理论问题，传统教师评价只注重教师对社会发展的社会价值，而对教师自身发展的个人价值重视得太少。
改革开放以来，教师评价中开始关注教师的个人价值，重视教师个人的专业发展，逐步将教师个体发展目标与学校发展目标融合在一起。
2001年，教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》要求全国中小学试行专业发展性教师评价制度，“建立促进教师不断提高的评价体系。
强**师对自己教学行为的反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、学生家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平”
。
它为发展性教师评价的理念提供了新的注脚，教师评价因此需注入新的元素。
教师评价可以分为两类：一是奖惩性教师评价，通过对教师工作表现的评价，做出解聘、晋升、调动、降级、加薪、减薪、增加奖金等决定；二是发展性教师评价。
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