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一、建立统一性与多样性相结合的义务教育学制
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新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国在基础教育学制改革方面作了很多尝试，对我国教育事业的发展起了重要作用。
但是至今在学制改革方面仍然存在争论，虽然“六三”
学制目前仍在我国的基础教育这个环节占据一定的优势，但许多地方已经开始试行“五四”
学制及“九年一贯制”
等学制。
究竟哪个学制最适合我国的国情呢？恐怕很难给出一个准确的回答。
“六三”
学制自1922年开始在我国实行以来，的确显示出了它的优越性，虽然在“**”
期间遭到抛弃，但在改革开放以后，“六三”
学制又在我国占据了优势。
但是又有人批评“六三”
学制的小学阶段时间太长，不适合学生发展，五年的时间足以修完小学的课程；而初中三年的时间又太短，学生的学习压力太大，很难轻松地完成学业，也不利于素质教育的推广。
因此，又有地区开始试行“五四”
学制。
但“五四”
学制的五年是否能让小学生顺利完成学业呢？恐怕在边远地区很难实现，而且四年的初中究竟能不能提高学生的能力，以往的实验都急于求成，仅仅跟踪到初中毕业，以初中毕业的考试成绩为评价标准，没有继续跟踪，仅凭这个提高就武断地说四年制初中有利于学生的发展，缺乏说服力。
认真反思发现，我们的学制改革缺乏实验结果的分析，缺乏整体的眼光，具体表现在以下几个方面。
以往的学制改革缺乏对教育根本目的的研究，往往为改革而改革。
学制改革的一个不容忽视的问题是要重视对于改革目的的研究。
学制改革的直接目的当然是为了完善学制，但完善学制的根本目的是提高人口素质，培养人才。
在过去几十年的学制改革中，特别是“**”
时期，没有重视甚至忽略教育的根本目的，为缩短学制而缩短学制，竟然在相互攀比谁的学制更短，把手段当成目的，以至于学生成为牺牲品。
以往的学制改革没有准确的实验标准为依据，未能处理好学生身心潜能的发展与健康发展的关系。
学制改革的目的还要考虑的两个问题就是要最充分地挖掘学生身心发展的潜能及有利于学生身心健康。
过去的学制改革中许多讨论缺乏足够的实验依据，往往借鉴日本、德国等发达国家的研究成果，却忽略了中国学生身心发展的具体特点。
所以设计的学制，有的阶段学业轻但年限长，有的阶段学业重但年限短，很难让学生健康快乐地成长。
以往的学制改革缺乏对教育事业整体改革的研究。
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