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二、“省级统筹，以县为主”
管理新模式下义务教育发展现状
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2015年修订《中华人民共和国义务教育法》以来，我国义务教育管理体制逐步由过去的“地方分级管理”
向“省级统筹，以县为主”
的管理新模式转变。
截至目前，在“省级统筹，以县为主”
的义务教育管理体制下，我国义务教育发展情况大致如下。
第一，义务教育均衡发展状况。
为巩固义务教育均衡发展成果，防止均衡发展水平滑坡，国务院教育督导委员会办公室对2013-2016年通过国家认定的1816个县（市、区）义务教育均衡发展情况进行了第四次监测复查，基本均衡县（市、区）的义务教育均衡发展水平总体上略有提高，也有10个省份的15个县（市、区）出现滑坡；500多个尚未通过国家评估认定的县（市、区）义务教育均衡发展水平明显低于国家标准，中、西部地区分别有16.3%、29.1%的县（市、区）尚未认定，将是攻坚难点地区。
[12]2018年，继续开展义务教育发展基本均衡县的督导评估认定工作，实现全国85%的县（市、区）达到基本均衡目标；启动义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。
第二，义务教育经费分担及落实情况。
国家财政性教育经费连续5年GDP占比超过4%，其中一半以上用于义务教育。
学生营养改善计划让3600万名农村义务教育学生吃上了免费营养餐，试点地区学生贫血率从2012年的17%降低到2015年的7.8%。
高中阶段保障机制不断健全。
2016年，中央财政核定下达各地城乡义务教育经费保障机制资金1103亿元，比2015年增加52亿元。
各地积极落实应承担的资金，进一步加大投入力度，提高经费保障水平，支持义务教育健康发展。
为了进一步完善义务教育城乡一体化，实现义务教育均衡化发展，在义务教育经费使用方面，加大了政府统筹规划。
一是统一义务教育生均公用经费基准定额，各地均从2016年春季学期开始，中西部地区年生均小学600元、初中800元，东部地区年生均小学650元、初中850元，民办学校按照不低于基准定额补助公用经费。
另外，各地均按中央要求提高了对寄宿制学校、规模较小学校和特殊教育学校公用经费保障水平。
二是建立城市校舍安全保障长效机制，所需经费由各地市承担，省级财政给予奖补，贵州、吉林等5个省份由各地市自行建立，所需经费由省和市、县按比例分担。
三是经费投入向农村倾斜。
在统一城乡义务教育经费保障机制的同时，各省仍将农村作为义务教育投入的重点，福建、江西、河南、广东、广西、四川等省份，进一步加大了省级财政对革命老区、民族地区、集中连片特困地区的投入力度，按规定应由地方各级政府分担的经费，主要由省级财政承担。
云南省统筹多个国家工程和项目资金，建立了“城乡统一、重在农村”
的义务教育经费保障新机制。
第三，义务教育办学条件改善。
各地推进义务教育均衡发展投入不断增加，新建改扩建学校约26万所，增加学位2725万个，补充教师172万人，参与交流的校长和教师243万人次。
义务教育学校，特别是农村义务教育学校的面貌得到较大改善。
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