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第三节教育筹资
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一、多渠道筹资
穷国办大教育是我国的基本国情。
2006年，全国共有小学3416万所，在校学生10711.53万人；初中学校60885所，在校生5957.95万人；高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校）共有学校31685所，在校学生4341.86万人；普通高等学校和成人高等学校2311所，其中普通高等学校1867所，各类高等教育的总规模超过2500万人。
2006年我国国内生产总值为209407亿元，年末全国总人口为131448万人，人均GDP15931元；全国财政收入39373.2亿元，财政支出40422.73亿元；农村居民人均纯收入3587元，城镇居民人均可支配收入11759元。
为庞大的公共教育体系筹措经费是一项十分艰巨的任务。
2005年全国教育经费总额为8418.84亿元。
其中，国家财政性教育经费为5161.08亿元。
教育投入与教育质量密切相关。
改革开放后，我国通过了一系列教育法律如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》等。
在这些法律条文中，都有关于教育经费的专门规定。
教育投入取决于教育事业的总体规模和国家财政状况，同时还取决于财政在教育方面的努力程度。
改革开放以后，我国各级各类教育事业取得了很大的发展，教育的总体投入也有很大的改善。
但相对于教育事业的发展程度而言，教育投入的总体水平还比较低。
为了弥补国家财政投入的不足，1993年2月中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》明确指出，建立以国家财政拨款为主，辅以征取用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生学杂费，校办产业收入，社会捐集资收入和建立教育基金制度等多种渠道筹措教育经费的体制。
二、财政性教育经费
在我国衡量政府财政投入的指标主要有两个，一个是财政性教育经费，另一个是预算内教育经费。
财政性教育经费与财政预算内教育经费的计算口径不一致是因为目前我国的财政预算不完整，政府中很多部门还拥有“小金库”
。
这就是所谓的预算外资金。
财政性教育经费包括财政预算内教育经费，同时还包括各级政府征收的用于教育的税费、企业办学校教育经费、校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。
预算内教育经费包括教育事业费拨款、基建拨款、科研经费拨款和其他教育经费拨款（包括专项拨款和非专项拨款，如公费医疗和住房改革经费等）。
国家财政拨款是教育经费来源的主渠道，2004年我国财政性教育经费和预算内教育经费的总量分别为4465.9亿和4027.8亿占全国教育经费总收入7242.6亿的比重分别为61.66%和55.61%。
各级政府征收的用于教育的税费是指城市教育费附加、农村教育事业费附加和地方教育费附加。
2004年，我国各级政府用于教育的税费总额为337.1亿元，占全国教育经费总收入的4.02%。
其中城市教育附加、农村教育事业费附加和地方教育费附加在全国教育经费总收入的比重分别为2.99%、0.49%和0.54%。
1984年为了筹措农村学校办学经费，《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》出台。
1986年为贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》，国务院发布《征收教育费附加的暂行规定》，开始征收教育费附加。
教育费附加的使用范围为改善中小学教学设施和办学条件。
1990年国务院修改了《征收教育费附加的暂行规定》，把城市教育费附加提高到2%。
将教育费附加纳入预算管理，作为教育专项资金，根据“先收后支、列收列支、收支平衡”
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