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四、完善师范生国家公费制度，吸引优秀学生报考师范院校
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为了能够吸引更多的优秀学生考师范院校，加大师范院校的选拔余地，提高师范院校优秀教师的产出率，增强考生从事教育事业的光荣感，进而培养、造就一支素质精良、德才兼备的中小学教师队伍，建议完善师范生国家公费制度。
2007年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，为了促进教育发展和教育公平，将采取两项重大措施，其中之一就是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
并称这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。
2007年9月，12000多名免费师范生走入教育部6所直属师范大学的校门，标志着部属师范大学实行师范生免费教育即师范生国家公费制度正式启动，也意味着近代中国在相当长时间内实行的师范生国家公费制度重返大学校园。
回顾我国近代师范教育建立的历史，国家对师范生一直给予优惠待遇，免学费和其他费用。
但自1997年以来，在受教育者普遍按照成本分担原则缴费入学和高等师范院校转型的背景下，师范教育出现被弱化的倾向。
7月高校招生期间，6所高校公费师范生生源充足，甚至出现了多年难得一见的6个考生争一个名额的火暴局面。
这充分表明，师范生免费教育得到了广泛认同，影响广泛，师范生免费教育在2007年顺利推进的每一步进展也因此都成为各界人士包括媒体、家长、师生关注的焦点。
正如教育部师范教育司负责人对记者说，实行师范生免费教育是继中央实行义务教育保障机制后，为促进教育发展和教育公平采取的又一项重大举措，也是促进教师队伍建设的一项示范性举措。
免费师范生政策在2007年顺利起步，但很多人关注这样的问题：免费师范教育能在多大程度上解决我国农村师资短缺、整体水平不高以及师资发展严重失衡的难题？如何让他们真正走向基层并在农村发挥作用？经过调研发现：仅靠6所部属师范大学的免费师范生是难以从根本上解决我国农村师资短缺、整体水平不高和师资发展严重失衡的难题。
解决我国农村师资问题的根本出路在于：在全国所有师范院校包括省属师范院校推广师范生国家公费制度。
因此，建议尽快推广师范生国家公费制度。
（一）在全国所有师范院校包括省属师范院校推广师范生国家公费制度
必要性第一，师范生国家公费制度是政府履行其职能的需要。
师范教育具有公共产品属性，理应由政府承担教育投入的责任。
因此，推行师范教育全免费政策，是政府履行其职能的需要，也是政府公共服务职能的一种回归，同时，也是我国落实教育优先发展战略、促进教育公平的一个积极强烈的信号。
第二，师范生国家公费制度是在全社会更大范围、更深的层次掀起尊师重教的社会风尚的需要。
师范生国家公费制度有利于在全社会更大范围、更深的层次掀起尊师重教的社会风尚。
近年来，教师专业不再成为高中毕业生首选的专业。
但2007年7月，6所部属师范大学刚一推行免费师范生政策，就出现了生源竞争激烈的火暴局面。
然而，真正能够成为免费师范生的1.2万多考生与全国570多万高考招生计划相比，所占比例实在太小。
因此，从根本上讲，6所部属师范大学实行师范生公费教育，是党中央、国务院向全社会发出的进一步弘扬尊师重教的社会风尚一个信号，但对整个国家庞大的基础教育教师队伍特别是中西部广大农村的师资队伍而言，实际影响有限，其象征意义大于实际意义。
因此，只有实行师范生国家公费制度，才能在全社会更大范围、更深的层次掀起尊师重教的社会风气，才能使教师成为最受尊重的职业，使教育成为最受尊重的事业。
第三，师范生国家公费制度是从根本上解决中西部农村师资数量短缺，质量不高的需要。
服务农村基层教育是公费师范生的一项重要内容。
但6所部属师范大学的公费师范生很难真正地服务于师资最为短缺中西部基层农村。
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