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第三节美国学前教育的主要特点与基本经验
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一、立法明确学前教育的功能与定位
学前教育的法治化不仅是现代学前教育发展的必然要求，更是现代学前教育重要的基本特征之一。
[1]近年来，美国对学前教育表现出极大的重视和前所未有的推动力度。
这首先表现为美国对学前教育独特功能的正确认识与充分肯定，并通过法律条文的明确规定，确认了学前教育的功能与定位。
联邦政府加强立法，更明确规定学前教育的性质、地位与功能。
此外，多方参与，多项措施确保学前教育的质量与公平。
美国联邦政府与国会，以及各地方政府纷纷通过加强立法的方式保障学前教育的发展。
除法律保障外，无论是联邦政府、地方政府还是社会各界，都积极推动学前教育的发展。
二、多渠道办学，学前教育管理规范
美国学校的组织类型非常复杂，往往在同一地方学区会有不同形态的学校，甚至相同名称的学校在不同地区的组织方式也不一样。
[2]美国学前教育机构的特点除了入学率高、机构数量多、规模大之外，最突出的就是机构的多样化，各种类型的机构在相互独立与竞争中共同促进美国学前教育的发展。
同时，政府主导的学前教育项目在儿童保育和教育领域发挥了巨大作用，推动和促进了学前教育的公平与普及。
美国学前教育体系存在着三个彼此相对独立的系统：公立系统、私立系统、“提前开端”
系统。
三大系统并存，但在目标上各有侧重：公立系统为5岁幼儿提供幼儿园教育，也为一些到了入学年龄的儿童提供校外服务；私立系统以市场为导向，是购买服务性质的系统，服务对象为0岁到义务教育前的幼儿；“提前开端”
系统旨在帮助贫困幼儿。
三、地方分权管理，联邦政府日益关注
一直以来，美国的教育实权是属于各州政府及地方教育当局的。
但是在形式上，美国教育行政仍然有联邦、州及地方三级形态。
在过去，联邦政府对于教育极少参与，大部分由地方教育行政当局负责。
但是，近几十年来，联邦政府逐渐参与教育活动，特别是通过联邦经费的辅助，使得地方教育行政权受到影响。
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